总工会：找准定位发挥作用推动和促进就业与再就业 - 憨鼠网

【德化网 讯】 随着市场经济体制的建立和改革的不断深化，至2009年6月，我县52家国有企业和11家集体企业顺利完成改制工作。伴随着国有、集体企业改制，全县下岗失业职工安置和解决再就业问题越来越突出，同时由于农村劳动力的大量转移，就业形势十分严峻，再就业工作任务繁重。因此，解决好下岗职工就业与再就业显得尤为重要，更成为一项重要的政治任务。根据上级工会和县委县政府的部署，我县工会组织把下岗职工再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为贯彻落实科学发展观的具体体现，摆上工会重中之重的工作，切实加强领导，认真贯彻党和国家关于下岗职工再就业的一系列方针、政策，全面落实省总工会提出的促进再就业“863”行动计划和市总工会提出的“432”目标任务，结合县情实际，以经济结构调整为动力，挖掘再就业潜力，以发展为第一要务，不断扩大再就业渠道，全力实施下岗职工再就业系统工程，努力促进再就业工作，确保职工队伍的稳定、社会安定和经济的发展，取得了较好的成效。据统计，至2009年6月，全县企业改制后应安置职工4989人，已安置就业4794人，再就业率达96.1%，高于省、市平均水平。

一、发挥县域经济优势，促进下岗职工再就业与创业

德化县是“中国三大古瓷都”之一。改革开放以来，我县依靠科技进步、技术创新，大力开拓国内外市场，陶瓷业蓬勃发展。特别是工艺陶瓷的发展，以“小产品”构建“大产业”，提升陶瓷工业的规模经济，增强县域经济竞争能力，成为我县经济的主要支柱产业，列为泉州市“工艺陶瓷经济板块”。目前，全县陶瓷企业已有1100多家，陶瓷产值及出口创汇在全国各大陶瓷产区中名列前茅，成为全国最大的工艺陶瓷生产、出口基地和经济发展最快的陶瓷产区。随着陶瓷业的不断升级和发展，为解决好下岗职工就业与再就业及创业提供了很好的条件，我县80%的下岗职工以陶瓷业为依托得以实现再就业。如德化第二瓷厂，改制前有职工1250名，都是在陶瓷业生产过程中各方面能手，受到许多陶瓷厂家的青睐，改制后全都得到顺利安置，并有一些下岗职工自主创业，创办了许多家庭作坊式的陶瓷小企业，经过几年的经营与发展，许多家庭作坊式的小企业逐步发展壮大，成为有一定规模的企业，并吸纳了一部分下岗职工就业。如下岗职工黄建斌，从原二轻陶瓷企业下岗后，创办了德化县福盛陶瓷工艺品有限公司，已发展成为职工400多人、年纳税200多万元的企业，他最理解下岗职工的难处，对下岗职工上门找工作，公司总是优先给予安排。现公司有一个不成文规定：凡是原二轻系统职工的家属、子女要求工作的都给予安排，公司先后吸收了下岗职工200多人。以陶瓷业为支柱的非公有制经济的迅速发展，进一步扩大了我县的就业渠道，增加了就业岗位，今年来全县增加就业岗位3528个，其中陶瓷业2800多个，占80%，为下岗职工再就业提供了广阔的天地。

二、找准工会组织定位，推动下岗职工再就业工作

从再就业的工作全局来讲，政府是主体。县总工会突出工会组织特色，认真把握好“参与、监督、推动和促进”的定位，发挥自身优势，协助政府做好再就业工作。

1、加大宣传力度，让广大职工掌握和运用再就业扶持政策。县总工会为了帮助广大下岗失业人员了解掌握和运用再就业政策，多次开展咨询宣传活动，免费发放有关宣传材料，现场接受咨询和解释，向下岗失业人员宣传党和政府的就业政策，并当场解决实际问题，教育引导下岗失业人员转变“只有端‘铁饭碗’才算就业”的传统观念，树立只要是合法劳动，即使是临时就业、阶段性就业、弹性就业等都是就业的新观念，鼓励下岗失业人员积极参与市场竞争，自主创业或自谋职业，以多形式的就业方式，早日实现再就业。

2、深入调研，摸清底子。为切实做好下岗职工再就业工作，县总工会深入基层调查，摸清国有企业下岗职工情况、下岗职工再就业情况、失业人员情况、先模人物下岗失业情况，尤其是国有企业下岗职工中“4050”人员、夫妻双下岗没有实现再就业人员的具体情况和下岗失业人员中的特困职工情况，并分门别类建立档案，在此基础上制定工会促进再就业工作的具体方案。

3、积极参与政府有关部门研究制定促进再就业工作的优惠政策，并推动各项配套扶持政策的出台和实施。县总工会努力推动县劳动保障、工商、卫生防疫、市容管理、税务、金融等部门积极配合，认真贯彻执行再就业优惠政策，帮助、扶持、鼓励下岗失业人员实现再就业。今年来，税务部门给予全县30多名下岗职工再就业人员，减免税费1.2万元。工商部门采取积极措施为下岗失业人员从事个体经营，开设绿色通道、增设服务窗口，减免登记费、执照工本费、经济合同工本费等费用，共计2.85万元。劳动保障部门为下岗失业人员实现再就业办理养老保险续保手续提供了方便快捷的服务，解决了下岗失业人员的后顾之忧。截止到2008年12月，有1300多人次的下岗职工及灵活就业人员参保或续保，共收缴基金508万元。

4、协助政府做好国有企事业单位的改制工作。我县始终把省委、省政府关于加快国有企业改革步伐的文件精神贯穿于国有企业改革全过程，采取因地制宜和“一厂一策”的办法，分期分批做好国有企业改制工作。县总工会参与国有、集体企事业单位改制方案和涉及职工切身利益政策的研究制定，使广大职工的意见和工会的主张得到充分的体现，从源头上维护职工的再就业权益。同时，协助做好职工再就业等安置工作，县总工会参与了改制全过程，要求改制后的新业主优先录用原企业职工，并重新签订劳动合同，促其实现再就业。如隆态化工厂和德义热电厂，改制后原企业的职工和管理人员500多人全都被优先录用，100%得到安置。

5、促进政府扩大就业渠道，努力促使下岗失业人员实现再就业。