福建省财政投入拨动结构调整转盘 - 憨鼠网

近日，福建省公布了2009年第一批自主创新产品，13家企业的70个型号产品入选。福建省各级政府机关、事业单位和社会团体组织使用财政性资金进行政府采购时，将优先购买列入《福建省自主创新产品目录》的产品。

今年，福建省政府采购加大了对节能环保、自主创新产品的倾斜力度。在去年出台《福建省节能、环境标志、自主创新产品政府采购清单》的基础上，省级财政、经贸等相关部门建立和完善相关产品的认定标准、评审方法、公示制度和更新机制，持续将符合认定标准的产品纳入清单并使之制度化、常态化、规范化。各有关部门配合做好相关工作，不断扩大福建省节能、环境标志、自主创新产品清单的范围，鼓励更多本省企业产品积极参与相关部门的认定，争取纳入中央级或省级清单。据统计，今年一季度，全省政府采购节能节水产品7678万元，占同类产品采购总额的74.5%，其中省级政府采购节能、节水产品2432万元，占同类产品采购总额的100%。

政府采购向节能环保、自主创新和福建省名优产品倾斜，是福建省通过财政杠杆，撬动经济结构调整的具体举措之一。

去年下半年以来，福建省在保增长、扩内需、调结构的财政安排中，积极鼓励企业和产业实施项目、品牌和创新带动，通过结构调整化解国际金融危机带来的影响。

助力自主创新

最近，福建省龙华药业有限责任公司的抗癌新药“福大赛因”一期临床试验完成了第三例试验，取得良好疗效。

“福大赛因”是福州大学历经14年研究出的具有福建省自主知识产权的科技成果，也是我国第一个全化学合成的抗癌光敏剂，处于国际先进水平。为加快这一新药的成果转化，去年省经贸委将该项目列入“6·18”产业化项目，提供100万元贷款贴息；今年3月，省级资金安排670万元支持其购买急需的仪器设备。此外，有关部门还将安排1400万元支持该药的临床研究和产业化。

“财政资金的投入，解决了项目产业化的一部分资金问题，更重要的是给我们战胜金融危机、着力转变增长方式的信心。我们二期临床试验的医院已由原计划的5家增加到7家。目前项目进展很顺利，有可能提前完成产业化前期工作。”龙华药业负责人说。

面对金融危机对中小企业造成的影响，我省财政改变以前扶持企业资金分配“撒胡椒面”的方式，发挥财政杠杆作用，鼓励企业开展自主创新，支持公共平台建设，推进产业转型升级。

去年，省财政整合企业技术创新资金、企业信息化资金、产学研合作项目资金和装备制造业专项资金5000多万元，开展项目带动、搭建企业技术公共服务平台，组织申报国家级企业技术中心，推动省级企业技术中心和省级行业技术开发基地建设等，其中安排2292万元，对61个能提高产业技术水平和具有良好产业带动作用的“6·18”对接项目给予补助；安排节能专项资金1.4亿元支持中小企业节能降耗；安排8000多万元工商发展资金，支持中小企业实施324项工业内涵深化技改提升工程。在财政资金的引导下，去年我省实施了191项重点技术创新项目，这些项目产业化后预计年新增销售收入80.1亿元，新增税利16.3亿元。

为推动产业转型升级，去年，省财政安排资金支持第一批围绕提升发展优势产业、培育发展高新技术产业、优化发展重化工业、瞄准重点领域、集成资源、以存量带动增量投入的实施项目；支持产业集群龙头企业、产业链骨干配套企业改造升级项目，支持产业集聚区域、集群培育产业园区的公共服务平台建设和专业化配套的投资项目；支持以优良港湾和港口资源优势承接国内外先进制造业转移、以工业园区为载体的经济腹地拓展，提升临港重化工业化水平，壮大山区和县域工业经济。

今年，省财政在预算中安排产业转型升级重点项目贷款风险保证金5000万元，引导商业银行增加对福建省300家产业转型升级重点企业信贷投入；安排重点骨干企业设备更新及技术创新专项6000万元，支持重点骨干、高成长性和产业龙头企业技术设备更新以及企业技术中心、行业技术开发基地、区域技术中心公共平台建设；安排产学研合作开发资金1418万元，加速产学研项目成果专业和产业化；安排能源节约利用专项资金1.36亿元。

推进品牌建设

6月初，瓷都德化再传捷报：前5个月，该县出口日用陶瓷933批、1765万美元，同比分别增长32.15%和49.50%，实现金融危机下的逆势上扬。

去年以来，面对经济增速下滑的形势，德化通过财政投入调整产业结构，引导陶瓷企业稳生产、重日用、低价格、保质量、打品牌、拓市场、防风险。仅去年该县财政就投入1800万元，支持企业出境参展考察，开发东盟、中东、俄罗斯、独联体、南美洲等新兴市场，支持企业在国内大中城市设立营销网点、产品配送中心或与商家、大型超市联营等。去年，该县企业在国内新设陶瓷产品营销中心9家，总数达35家。今年以来，佳美集团、冠福家用股份有限公司、中国白陶瓷有限公司等一批企业新开发的高档日用瓷纷纷登陆国内外市场。不久前举行的2009香港家庭用品展会上，财政支持设立德化陶瓷品牌专区，这是这一国际知名展会上首次为地方品牌设立专区。

不仅在德化，其实，在全省，我省财政都加大了对企业创品牌、拓市场的力度。去年，省财政安排专项资金支持中小企业开展营销联盟，参与中小企业创新与发展成果展览会、中国（莆田）海峡工艺品博览会、中国国际中小企业博览会等全国性、区域性重点展会；支持企业品牌建设；支持61家符合产业政策导向的中小出口企业开展国际市场开拓、产品研发、质量管理体系认证、出口产品认证等。

今年，省财政在预算中进一步安排电子商务专项资金，支持我省更多中小企业加入网络营销平台；安排开拓市场专项资金，支持市场营销平台建设，鼓励中小企业参加全国性、区域性重点展会；整合省直有关部门用于品牌发展的专项资金，形成合力，有重点地推进各行业品牌的培育、发展和保护，帮助中小企业争创更多品牌。

化解企业融资难题

不久前，晋江举行了一场千家纳税百万元以上企业参加的大会。