德化县关工委：实施“大牵小” 关爱重实效 - 憨鼠网

山区德化地处“闽中屋脊”、位于泉州市最北部，是中国三大古瓷都之一，人口31.2万，未成年人近9万。全县现有关工委组织265个，其中乡镇18个、村192个、社区10个、中学18个、小学21个、机关2个、非公企业5个(今年新增)，参加关心下一代工作人数近1.5万人。2008年2月29日，德化县关工委、检察院、教育局、综治办、妇联、团县委联合研究决定在全县范围内开展“百万大手牵小手”关爱活动，提出了具体的实施意见，对活动的指导思想、参与对象、活动内容和实施步骤等提出了明确的要求。一年来，在县委县政府的领导和重视下，在上级关工委的具体指导下，在有关单位的大力支持下，关爱活动从启动到具体实施，县关工委做了广泛深入的工作，抓好落实如积极牵头组织开展“思想道德建设”工程、“帮教转化”工程、“科技培训”工程等活动，坚持创新走在前列，努力巩固和发展关工委主旋律教育、联手帮教、技术培训等活动品牌，有声有色共创和谐，已收到了成效。

一、不断探索，坚持不懈开展社会主义核心价值体系的主题教育活动，积极实施“思想道德建设”工程。

2005年初德化县关工委通过组建“德化县未成年人思想道德建设报告团”（以下简称报告团）这种宣传服务载体，在学校、家庭、社会“三结合教育”中优化资源，整合力量，至2008年逐步形成了六家单位(即县关工委、县教育局、县妇联、团县委、县综治办、县检察院)通力协作、齐抓共管的格局；报告团成员以离退休老干部、老教师等“五老”为主体，同时还特邀县教师进修学校教研员和在职心理教师、政法干部、律师及多年从事幼教工作的园长组成；报告内容围绕社会主义核心价值体系的主题教育活动，主要有社会主义荣辱观、革命传统教育、法制教育、心理健康教育、师德教育、科学培养孩子等。主要做法是：

“一联”——县关工委牵头召集联席会议，组织宣讲队伍，建立运转机制。由县关工委牵头召开成员单位联席会议，研究社会主义核心价值体系的主题教育的内容、方法和实施意见。报告团人员从2005年的17人增加到现在42人，并多次具体研究宣讲内容，通过德化教育信息网、德化关工委网将活动要求、报告题目、报告员等内容通知各学校，要求各校根据实际需要选题、选报告员到校宣讲。为使工作顺利开展，建立了工作运转机制，对活动的组织者、经费筹措、带队与车辆等都由联办单位作统筹安排；每次会议费由联办单位轮流支付；开展专项活动如举行征文比赛、课题调研、评优表彰等费用由联办单位共同分担，保障了活动有条不紊地进行。

“两抓”——在“三结合教育”与实施“思想道德建设工程”中既抓家庭教育，又抓未成年人思想道德教育。报告团狠抓社会主义核心价值体系的宣传教育，积极向家长和中小学生讲授科学家庭教育理论，深入学习、宣传落实中发（2004）8号文件，宣传贯彻社会主义荣辱观，认真做好预防青少年违法犯罪工作，不断提高家长科学家教的水平，培养未成年人良好的思想道德品质，不断提高青少年良好的思想道德素质。

“三精”——报告团的领导和成员精心备课、精心组织、精彩讲课，听者受益。精心备课。“教育者先受教育”，报告团的领导和成员认真学习党的方针政策法规、教育科学理论以及有关教育资料，撰写深入浅出的较有见地的家教、思想道德教育、心理健康教育、法制教育、师德教育等讲稿350多篇。精心组织、精彩讲课。县关工委牵头联办单位统一安排报告事宜。报告场地大多数安排在中小学举行，学校校长亲自主持报告会，班主任、老师密切配合认真组织家长或学生听课。报告员改变了过去笼统谈论，面面俱到又面面不深入的现象，更新为每次集中讲一个专题，深入浅出，形象生动。据统计，2005～2007三年，已完成讲座232场，受教育231426人次；2008年2～6月与9-12月，全县各校邀请报告团共进行报告104场，受教育9.43万人次，深受家长、学生、老师的欢迎和好评。每年清明节期间，县关工委都组织城关各中小学二千多名师生代表开展祭吊塔尖山县革命烈士陵园活动，进行革命传统教育。

二、维护青少年合法权益，进一步加强对失足未成年人帮教工作，落实“帮教转化”工程。

关注失足未成年人，帮助他们重获新生，通过开展跟踪帮教、现身说法和面对面的帮教活动等方式，及时矫治有不良行为青少年，教育、感化、挽救失足青少年是县关工委、县法院、县检察院等多年来一贯坚持的工作。2008年继续执行县关工委与县检察院和县法院帮教协调意见有关规定，落实“帮教转化”工程。

2007年以来，我县在帮教形式上有所创新，注重解决实际问题，做到关口前移、关检联手、延伸帮教，德化县关工委、检察院联手开展失足未成年人帮教工作，配合默契，形成制度化、规范化，并逐步创新和完善，做法是：

▲9月4日，失足未成年人帮教座谈会召开

(一)创新帮教机制。2007年5月18日，县检察院、关工委联合下发《关于加强失足未成年人帮教工作意见书（试行）》（德关［2007］5号文），要求从三个方面做到帮教关口前移。一是检察院在受理公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉未成年人犯罪案件时，将涉嫌犯罪未成年人的基本情况及罪名当日通知关工委。关工委按《失足未成年人基本情况调查表》的调查项目和要求及时对涉嫌犯罪的未成年人进行调查，并在两天内将调查情况反馈给检察院。二是对依法决定不捕、不起诉的未成年人犯罪嫌疑人，属于无在学、无职业或家庭帮教条件差的，检察院、关工委与所在村或社区联系，交村或社区进行帮教；属于在校学生，与其所在的学校联系，由学校负责帮教，使其能在学校继续接受教育。三是做好宣判后失足未成年人的帮教工作，共同参与社区娇正。