龙门滩镇综治服务中心突出“五抓”显成效 - 憨鼠网

【德化网 讯】 龙门滩镇地处德化东南部，面积215.55平方公里，与仙游、永春县毗邻，自北至西与南埕、雷峰、浔中、三班四个镇接壤，由于特殊的地理位置和复杂的社会历史原因，再加上近几年外商到镇投资建厂、发展种养殖业日益增多，辖区内流动人口增多，居住人口情况比较复杂，由此带来治安形势严峻。今年来龙门滩镇把综治服务中心建设作为夯实综治基层基础、推进平安建设的一项重要举措，年初成立了镇综治服务中心,并建立了12个村级综治服务站，初步形成了以“综治服务中心为龙头、职能部门为依托、综治服务站为基础”上下联动的大综治、大调解、大联创工作体系，有效化解矛盾纠纷,有力打击违法犯罪，为龙门滩镇社会经济发展创造和谐稳定的社会环境，上半年全镇党政领导重视率和平安建设知晓率位居全县前列。主要抓好以下几项工作：

一、抓联动，构筑治安“大防控”网络

综治服务中心成立后，龙门滩镇进一步整合了派出所、司法所、信访、计生、妇联、林业等部门的力量，着力从镇区与村级两个方面建立起镇村互动、内外结合、疏密有致、高效多能的治安防控网络。

一是在镇区，综治服务中心成员单位在综治服务中心牵头协调下，共同担负起社会治安防范工作的信息收集、研判、预警、防范等各项任务。大力推进道路、治安卡口、重点企事业单位、公共场所、群众居住区等五大技防工程建设，在重要路口安装探头，在单位、村、中学、重点企业设立报警点，确保建成无盲区、全覆盖的监控网络。将综治服务中心的网络延伸到企业单位，指导督促企业单位加强保卫保安队伍建设，落实内部安全保卫制度，参与区域联队、协防工作；二是在村级，重点抓巡防，重新调整充实巡逻队，统一配备治安巡逻帽，统一安排巡逻时间，统一确定巡逻地段，对治安易发时间、地段进行重点巡查。建立社情民意联系中心点5个、治安信息员20人，及时反馈治安问题，全面掌握边界治安动态。因地制宜开展村民护村、巡逻打更、邻里守望、联户联防等活动，形成“违法犯罪有人管，家庭场院有人看，邻里纠纷有人劝”的良好氛围。同时，保持对严重刑事犯罪的严打高压势态，重点打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢”犯罪，从而有力打击了违法犯罪活动。今年来，全镇共有11个村实现刑事“零发案”，和谐稳定的环境为龙门滩镇的经济带来了快速的发展。

二、抓共管，建立全方位联调机制

龙门滩镇综治服务中心在镇党委、政府领导牵头协调下，统一受理群众来访，统一组织协调矛盾纠纷排查调处工作，统一组织开展平安建设工作。按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”的原则，对矛盾纠纷，该分流的分流，该联调的联调，形成以块为主、有诉必理、统一管理的新格局。

今年年初，龙门滩镇硕儒村30多名水库移民集体到县政府上访，要求县政府继续给予粮食差价补贴。镇综治服务中心获悉后及时组织派出所、司法所、民政办、村干部等赶到现场，派出所人员马上阻止带头人的过激行为，防止事态进一步扩大，司法所、民政办等人员根据文件精神，做好政策解释，做通了移民群众的思想工作，随村干部回村，并表示不再上访。这是龙门滩镇成立综治服务中心后整合资源化解矛盾的一个缩影，服务中心还向村一级延伸，相应成立了“村群众投诉受理调处点”，2008年5月7日霞山村黄某等10人因合伙砍伐林木而产生了经济纠纷，在调解主任的调处下还是不能解决问题，于是黄某抱着试试看的态度打电话到综治服务中心要求给予调解，中心接报后立即组织派出所、司法所、林业所、林业站等人员赶到到现场了解情况，并做了耐心细致的化解工作，最终圆满解决了这起可能引起多人斗殴的纠纷，使他们化干戈为玉帛。

三、抓预防，确保大项目稳定发展

群众诉求渠道畅通了，心理舒畅了，龙门滩镇并不满足于此，按照县里“没有矛盾抓预防，潜在隐患抓排查”的思路，依托综治服务中心网络体系，有效整合和利用基层综治资源，着力营造上下贯通、多方参与的综治新格局，变被动解决问题为主动预防问题，以大综治促进大稳定，以大稳定推进大发展。

近年龙门滩镇福德矿业、大棚蔬菜生产、冶炼生物柴油、母猪养殖场、废旧铝合金回收利用等项目陆续开工，特别是被列为2008年县重点项目的福德矿业镍冶炼项目，该项目土地权属涉及硕儒村6个生产小组100多户群众600多人,要拆除1座200平方米涉及570多人的祖厝，拆迁瓷土加工厂1个, 迁移坟墓300多个，由于涉及的群众较多、利益较复杂，工作困难较大。对此龙门滩镇综治服务中心积极组织各成员单位及部分镇、村领导干部分组深入到村和外出打工的群众家中，做实做细思想工作，及时完成土地征用和房屋拆迁等工作，村民们非常满意，在土地的征用等工作中未发生群体性事件和群众上访事件，并主动向党委、政府送上 “关注民生，为民引资”锦旗一幅。

四、抓宣传，提高全民法律素质

有了机构，不少群众并不知情。为此，中心还派出专用宣传车，开赴全镇12个村进行巡回广播宣传，在主要街道张贴标语、悬挂横幅，积极主动地引导群众到中心投诉，全方位开通群众的诉求渠道。同时综治服务中心还围绕建设“平安龙门滩”总体目标，整合各方面力量，把流动人口管理服务、刑解人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、反邪教警示教育、法律服务和法律宣传等作为平安建设宣传的重要内容，全方位开展法制宣传教育活动。由于宣传到位，2008年7月15日霞碧村村民温天星看到村里张贴的缉枪治爆宣传材料和标语后，主动将藏在家里的“鸟铳”上缴到派出所；由于宣传到位，工作人员到网上在逃人员黄文才的家中做思想工作，讲解有关法律和政策，7月18日犯罪人员黄文才终于到派出所投案自首。

五、抓督查，确保工作全面落实