德化县委书记陈全顺在新农村建设暨灾后重建情况汇报会上 - 憨鼠网

县委书记陈全顺在新农村建设暨灾后重建情况汇报会上强调三点意见

9月15日上午，我县召开新农村建设暨灾后重建情况汇报会，在听取县四套班子领导成员对所挂钩乡镇新农村建设及灾后重建工作进展情况汇报后，县委陈书记强调了三点意见。

一要增强责任。建设社会主义新农村和搞好灾后重建是我们向人民负责、以民为本的体现。各挂钩领导和各乡镇各部门在新农村建设和灾后重建中做了不少工作，取得了一定的成效。但总的来说全县新农村建设还没有大的破题，灾后重建进度不快。主要问题有：

一是认识还不到位。在新的历史条件下，搞好新农村建设是一项新课题，尽管各级都做了决定、决议、规划纲要，但具体措施还不到位；老百姓认识也不到位，积极性不高。如何按照中央“20字”要求不断解决新农村建设中出现的各项问题，推动各项工作的落实，建设好新农村，是目前一项重要的任务，也是我们的责任所在。

二是主体力量不足。人口与劳动力大量转移到城区，青壮年农民大量外流，农村缺乏新农村建设的主体力量。

三是项目带动加快发展不足。

四是财力支撑困难。大部分乡（镇）本级收入有限，财力紧张，乡镇财力主要来源于县长备用资金和上级项目资金；全县192个村有122个是空壳村，另外省、市、县各级新农村建设资金不多，制约了示范村、重点帮扶村建设。灾后重建资金缺口较大， 严重影响了重建进度。

五是规划滞后。大部分乡镇村未做好新农村建设总体规划和村建规划（仅有英山、三班、土坂3个村完成“六图一书”规划）；城中村改造存在规划与建设“两张皮”现象。

六是灾后选址难。我县多数乡镇山高坡陡，灾后重建关键是选址问题，只有选址问题解决了，加快建设才有基础。对这些问题，我们要高度重视，采取措施逐步加予解决。

县四套班子领导肩负着全县新农村建设的领导、指挥、督促重任，责任是否落实、工作是否到位、成效是否明显直接关系到全县新农村建设的进度。大家要把思想、工作进一步统一到中央、省委、市委有关新农村建设的一系列决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感和使命感，深入基层，督促指导，切实把全县新农村规划好、部署好、建设好。

二要靠前指挥。各挂钩领导要身子前移，靠前指挥，进一步增强工作指导的科学性和实效性，有的放矢地指导乡镇立足当前、规划长远，把握关键、抓住重点，不断推进新农村建设和灾后重建工作取得新的突破。一要深入调研。要继续深入乡镇，深入示范村、重点帮扶村、整治村开展调查研究，在情况清、底子明的基础上，指导乡（镇）村明思路、想措施、谋对策，提出具体有效、操作性强的工作意见，并为县委、县政府提供可靠的决策依据。二要指导科学规划。从汇报情况看，大部分乡镇村的新农村建设规划还没启动。各挂钩领导要充分发挥高站位、宽视野、观全局的优势，指导各乡镇根据省、市、县新农村发展规划纲要，综合考虑经济发展实力、社会发展现状、地理环境条件以及农民意愿，结合灾后重建工作，实事求是，因地制宜，尽快搞好经济发展、村镇建设的规划，选择合适的发展模式和建设途径。已完成规划的乡镇要抓推动、抓落实。三要促进加快发展。要指导乡镇立足资源条件和自身优势，加大招商引资力度，千方百计选准和发展一批项目，增强经济综合实力，促进农民增收；要用足用活用好中央和省市县关于新农村建设的一系列重大政策举措，多争取项目，多争取资金；在推进新农村特别是示范村、重点帮扶村的建设中，要统筹兼顾经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，并把发展做为第一要务，全面推进农村经济和社会事业的发展。

三要督促落实。抓工作最关键是要不断落实、不断突破、不断推进。各挂钩领导要切实负起责任，采取有效措施，定期、不定期加强督促检查，抓好各项挂钩联系工作的落实。

一要督促健全机构。督促挂钩乡镇充实和完善领导机构，落实工作人员、落实办公场所、落实办公经费。每个示范村、重点帮扶村、整治村都要成立至少由一名副科级以上领导干部负责的领导小组，同时要按照上面的要求选派干部进驻，具体指导布置新农村建设。

二要督促完善机制。督促各乡镇结合实际，制定相应的工作措施，明确任务，细化分工，责任到位，工作到人，形成长效的工作机制。

三要督促工作实效。督促乡镇尽快完成新农村建设规划和灾后重建的选址定点工作，并严格按照规划和计划，有步骤、有重点地加快推进。督促乡镇搞好资金融通，同时要发动群众投资、投劳，整合好、管理好、使用好建设资金。各挂钩领导要深入挂钩乡镇村，适时召开各种会议，了解工作进展情况，研究解决存在问题，及时总结工作经验。县委、县政府督查室及效能办等有关部门也要加强督促检查，及时发现问题，寻找差距，推动工作。新农村建设领导小组办公室对各乡镇建设既要搞好面上情况的收集，同时要定期通报各乡镇新农村建设情况和存在的问题。

当前工作的重点，一要加快规划进度，乡镇（村）要做好规划，特别是示范村要做好“六图一书”；二要大力推进省、市、县示范村、重点帮扶村、整治村的建设；三要认真实施项目带动战略；四要做好清洁家园活动，方案要抓紧制定并尽快启动，重点做好“三清六改”；五要科学选址，搞好灾后重建和新农村建设，确保重建对象春节前搬入新居。

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