德化模式引发的思考 - 憨鼠网

德化，这个地处闽中屋脊——戴云山脉的山区县，在外人看来，有许多令他们觉得匪夷所思的强烈反差，德化县虽地处闽东南沿海，但却四面不临海；虽是个古老的瓷都，生产的却是最新款的西洋瓷器；虽是个地道的内陆小山城，经济外向度却是高得出奇；虽说多数农民企业家英文字母不识几个，但做的却是遍及全球的陶瓷大生意；虽是个总人口30余万的小县，却有16万人的大城关；人们印象中属于高污染的陶瓷产区，却是分外山清水秀、空气清新……正是这一个个反差，使得德化现象在泉州模式中更显出独特的魅力，引人注目，催人思考。

改革开放20多年，泉州市依托侨资侨力大力发展民营经济，走出了一条“以市场调节为主、以外向型经济为主、以股份合作制为主，多种经济成分共同发展”的经济发展道路。以石狮、晋江为代表的沿海经济发展模式焕发出勃勃生机，成为世人瞩目的焦点，亦成为泉州模式的突出代表，在我们研究泉州模式时往往把晋江现象等同于泉州模式。然而，当我们把目光转到泉州的山区，我们惊喜地发现，位于泉州山区的德化县，通过发挥资源优势，实施工业立县和“大城关”发展战略，成功地闯出一条以工业为主导发展山区经济的路子，锻造出有山区特色的泉州模式山区版。

作为人口只有30.4万的小县，2004年德化县实现生产总值60.03亿元，工农业总产值102.52亿元，财政总收入4.7798亿元，农民人均纯收入4315元。1996年以来，多年被评为“福建省经济发展十佳县”，综合经济实力跃居全省各县(市、区)第13位，县域经济竞争力进入福建省十强，先后被国家授予“中国陶瓷之乡”、“中国小水电之乡”、“中国民间(陶瓷)艺术之乡”、“中国瓷都”等荣誉称号；连续三次获得“全国科技工作先进县”称号；连续五届获得“省级卫生县城”和“省级文明县城”称号。福建省领导到德化调研时称德化是山区县的“第一世界”，发展的成功经验被誉为“德化模式”。

在泉州模式中，晋江现象和德化现象是泉州模式在沿海和山区的两种典型代表，它们既有共性，又有其独特的个性。德化模式同样有着“泉州模式”鲜明的模式特征，

如：

①以民营经济为主体的模式特征。德化现在有陶瓷企业1100多家，从业人员8万多人，百分之百是民营企业。全县现有股份制陶瓷企业265家，其中企业集团23家，产值上亿元的企业4家，上千万元企业64家；纳税超千万元企业4家，超200万元企业31家，超50万元企业130家。“民窑”成就了“德化瓷都”的今日辉煌，德化“民窑”比江西景德镇、湖南醴陵的“官窑”更有活力，去年，德化陶瓷产值和出口交货值分别是景德镇的4倍和10倍，更是醴陵的10多倍。

②以外向型经济为取向的模式特征。全县有61家企业获自营进出口权，近千家陶瓷企业加入国际互联网发展电子商务，有近十家企业集团在国外设立了分公司、办事处，200多家企业在美国、德国等国家设立了经销网点。2004年，全县出口交货值48.3亿元，其中自营出口总额突破1亿美元，全县人均创汇超1000多美元，陶瓷产品销往150多个国家和地区，陶瓷出口量占全国陶瓷出口总额的六分之一，成为全国最大的西洋工艺瓷生产和出口基地。

③以制造业为支撑的模式特征。在1988年以前，德化经济仍以农业为主。从1989年以来，德化大力发展民营经济，民间集资办企业的热情高涨，全县形成了以陶瓷业为龙头，电力、矿产、化工等多业并进的经济发展格局，2004年全县工业产值92.7亿元，占工农业总产值的90.4％，第二产业占GDP的56.2％，农民务工收入约占年总收入的77％。

④以专业化、区域化为经营格局的模式特征。陶瓷业在不断发展壮大的过程中，陶瓷产品逐渐向西洋工艺瓷为主转变，并相继开发出红壤陶、釉下彩精陶、轻质陶瓷、稀土生态陶瓷、纳米陶瓷、灭菌陶瓷、夜光陶瓷、自清洁陶瓷等一系列陶瓷新品种，形成了聚集于城关的传统瓷雕、西洋工艺瓷、日用陶瓷等专业化产业集群。同时促进了树脂、蜡烛、竹木、藤草、铁件等工艺的开发，带动了矿产采掘、瓷土加工、陶瓷化工、陶瓷机械、彩印包装、花纸生产、交通运输、陶瓷旅游等相关行业的快速发展，形成了较为完备的区域性陶瓷产业链。陶瓷业产值从1994年的5亿元跃升到2004年的58.78亿元，占全县工业总产值的67.4％；陶瓷业纳税2.01亿元，占全县税收总额的一半。

独特的城镇化道路

作为泉州模式的山区模式，德化模式最大的特色体现在城镇化道路上，这也是德化模式与沿海模式的最大不同。晋江模式的城镇化道路走的是一条自下而上的道路，表现出明显的“强镇弱市”现象；而德化县走的则是一条“小县大城关”的道路，没有像沿海呈现出遍地开花的状况，而是资源要素的高度集聚，县城无论从人口还是企业都占全县的相当比重。目前城区有陶瓷企业1000多家，产值45亿元，城区两镇经济总量占全县的65.5％；城关建成区面积从1995年的2.73平方公里扩大现在的8平方公里，城区人口17万多人，比1995年增长三倍多，全县城镇化水平达到54％，大大高于沿海的水平。

德化模式与晋江模式在城镇化道路上的不同表现，有其客观的发展动因。我们知道城镇化主要由工业化推动的，而泉州市的工业化又主要是由民营经济推动的。在改革开放初期政府“放、帮、促”政策指导下，民营经济发展无论在创办的形式上或是布点上都有较大的自由度。晋江沿海工业化起步时，沿海地势平坦，水、电、路、通信相对方便，又有“三闲”(闲房、闲钱、闲人)可利用，民营企业选择就地办厂，可以最大限度地节省办企业成本，因此，厂居合一的情况在沿海乡村随处可见。这虽然有利早期工业化进程加快，但却由于要素分散拖后了城镇化步伐。相比之下，山区山路崎岖，纵然有“三闲”优势，也会被运输不便、信息不灵等不利因素所抵消，企业要生存自然会把地势相对平坦、要素较为集中的县城作为首选。企业与劳动力等生产要素向城关集聚的效应，使得山区的工业化进程与城镇化进程方向形成一致性，这也是山区的城镇化率往往要高于沿海的原因。