德化春美乡：聚焦山区灾害救助堵点 全链条提升防灾减灾效能 - 憨鼠网

春美乡地处泉州市德化县西部高海拔山区，山高坡陡、村组分散、地质灾害隐患点多、山洪易发、交通易受阻，灾害防范与救助任务繁重。长期以来，基层灾害救助工作存在预警叫应不彻底、转移安置不精细、物资保供不及时、灾后核查不精准、特殊群体易漏管等突出问题。针对山区实际和工作短板，春美乡坚持问题导向、树牢底线思维，创新推行“四前置、三精准、一闭环”工作法，全链条提升灾害救助规范化、精准化、高效化水平，切实保障受灾群众基本生活与生命财产安全。

一、坚持关口前移

抓实“四前置”夯实救助基础

一是风险排查前置。由应急、水利、自然资源、住建、挂村工作队联合开展拉网式排查，对地质灾害隐患点、山塘水库、切坡建房、低洼区域、老旧危房等逐一自然资源建档立卡，明确风险等级、包保责任人、转移路线、安置点位，对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体实行“一对一”包保，做到底数清、责任明、措施实。

二是力量预置前置。在高风险村、交通卡口、灾害集中区前置应急队伍、村干部、网格员、志愿者等力量，24小时驻点值守，配备卫星电话、移动照明、排涝设备，运用无人机开展空中巡查、喊话提醒、灾情核查，弥补山区通信信号弱、地面巡查覆盖不足等问题。

三是物资储备前置。构建乡级主储、村级分储、点位前置三级储备体系，在重点村、安置点、灾害隐患点提前预置食品、饮用水、被褥、帐篷、急救药品等生活保障物资，极端天气启动“先调拨、后补办”绿色通道，确保物资快速送达、高效保障。

四是预警叫应前置。建立乡、村、网格、户四级叫应机制，综合运用大喇叭、微信群、上门敲门、无人机喊话等方式，对风险区域群众实现全覆盖提醒，特殊群体由专人上门转移、全程陪护，坚决杜绝应转未转、漏转失管问题。

二、坚持精细兜底

落实“三精准”提升救助质效

一是转移安置精准。采取集中安置与分散安置相结合，规范避灾安置点管理，配齐生活、医疗、安保、消杀等保障，实行24小时值守；对投亲靠友人员落实报备、巡查、回访制度，做好情绪疏导与服务保障，确保群众“转得出、稳得住、不提前回流”。

二是灾后核查精准。组建应急、自然资源、住建、民政联合核查组，统一核查标准、一次入户核查、现场登记确认、现场签字留档、拍照留存痕迹，同步开展房屋安全鉴定、灾情统计、困难群众认定工作，避免多头核查、重复填报，实现一户一档、全程可追溯。

三是救助发放精准。实行“先行救助、边救助边完善手续”机制，对住房损毁、生活困难群众优先保障、急事快办；简化审批流程，做到当日审核、当日拨付，救助资金直达账户、救助物资送户上门；救助对象、款物发放数额全面公开公示，确保公平公正、应救尽救。

三、坚持全程管控

构建“一闭环”健全长效机制

建立“防范—处置—救助—回访—复盘”全流程闭环管理，灾后逐户核查救助落实情况，及时查漏补缺、纠错纠偏；同步推进道路、水利、房屋等基础设施灾后恢复，加快群众生产生活秩序全面恢复；常态化开展防灾减灾宣传、应急演练活动，提升群众自救互救能力；将灾害救助纳入干部考核、村级绩效，压实属地责任、包保责任、行业主管责任，形成常态长效工作机制。

来源：局减灾科、德化县应急管理局