中共德化县委　德化县人民政府关于印发《德化县关于人才引进和人才培养的若干意见（试行）》、《德化县优秀人才选拔管理规定》的 - 憨鼠网

德委〔2011〕125号

中共德化县委 德化县人民政府

关于印发《德化县关于人才引进和人才培养的若干

意见（试行）》、《德化县优秀人才选拔管理规定》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位，省、市驻德化各单位：

现将《德化县关于人才引进和人才培养的若干意见（试行）》和《德化县优秀人才选拔管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共德化县委

德化县人民政府

2011年8月19日

德化县关于人才引进和人才培养的若干意见（试行）

为进一步推进人才强县战略，加快引进和培养我县经济社会发展紧缺急需的高层次创业创新人才，推动产业结构优化升级，促进德化科学发展、跨越发展，根据《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》和《泉州市产业人才高地和领军人才队伍建设意见》精神，结合我县实际，制定本意见。

一、引才引智

（一）引进人才

引进人才是指引进在国内外知名企业、高校、科研和医疗卫生机构等从事专业技术或经营管理工作，具有较强创业创新能力，学术技术、经营管理水平达到国内外先进或省、市领先，能引领和带动我县某一领域科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展的优秀人才。

1.范围对象

（1）引进范围：按照我县经济社会发展的战略需要，围绕支柱产业、新兴产业、现代服务业和重点项目建设，重点引进能突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的各类高层次创业创新人才和人才团队。

（2）对象条件：引进的人才，年龄一般不超过55周岁（含55周岁），与用人单位签订不少于3年工作合同，且每年在我县实际工作时间在6个月以上，并符合下列条件之一：

①拥有自主知识产权、发明专利或掌握核心技术，其技术成果国内先进，能填补我县空白，有较大的市场发展前景和预期经济效益，并能进行产业化生产，以带技术、带项目、带资金的形式来我县创（领）办企业的高层次创业人才；

②在国内外大中型企业或高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作的高级管理人才或高级专家，高级管理人才在国内外大中型企业中需担任中、高级职务，高级专家需具有硕士以上学位或副高以上职称；

③符合《德化县紧缺急需人才引进指导目录》要求，能够解决关键技术和工艺操作性难题、带来明显经济效益和社会效益，并获得省级以上技能大奖或技术能手称号的技师、高级技师等高技能人才。

2.优惠政策

符合《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》和《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》条件的，积极推荐作为省、市引进人才，享受省、市有关政策待遇，并可同时享受以下优惠政策和待遇：

（1）资金补助：我县引进的高层次创业创新人才，县政府按引进人才对象条件的①、②、③等不同层次分别给予20万元、10万元、5万元人民币的补助资金。补助资金主要用于科技创新、创业启动、培养后备人才和改善工作生活条件等，分3年逐年发放。省、市属在德单位引进的对象暂不列入本县补助范围。

（2）住房或购房补贴：由用人单位提供不少于100平方米的住房，工作合同期内免收租金。如愿意在德化购房的，工作满3年后，政府给予一次性购房补贴10万元，用人单位给予不少于5万元配套补贴，如愿意认购经济适用房的给予优先购买。

（3）工龄、档案：对辞职、离职来我县工作的高层次创业创新人才，手续完整的，由本人及用人单位提出申请，经县组织人事部门批准后可予以办理重新建档手续；辞职、离职前和重新建档后的工龄合并计算为连续工龄。对公派留学人员、访问学者回国后来我县工作的，其在国外学习的时间和出国前参加工作的时间可与来我县后的工作时间合计为连续工龄。

（4）职称评聘：引进人才可按其业绩和能力，申报评审相应专业技术资格，聘任时不受评聘时限和岗位职数的限制。

（5）配偶就业及子女就学：配偶及其普通高校本科毕业的子女，可选择通过直接考核聘用到用人单位所在地的专业对口、缺编的事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)工作。暂时无法安排工作的，用人单位可参照当地城镇人均收入水平，以适当方式为其发放生活补贴；其随迁子女需就学的，在义务教育阶段，可根据本人意愿安排到公办学校就读。

（6）社会保障：引进的高层次创业创新人才由用人单位安排定期健康体检；享受相应的社会保险待遇，用人单位应按规定为其办理养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金等社会保障手续。

（7）工资待遇：对引进的高层次创业创新人才，可实行灵活多样的分配形式。可实行年薪制、协议工资、项目工资或课题工资等，本着从优确定报酬的原则，由用人单位与本人协商。鼓励用人单位与引进人才之间实行技术入股、智力入股、管理入股等新的分配形式。

（8）高层次创业创新人才带成果、项目或产品来我县创业的，同时可享受以下优惠政策：

①在项目立项、贴息贷款以及使用科技基金等方面给予大力扶持，并按产业鼓励政策优先安排用地指标，其土地出让金根据产业的科技含量、投产周期给予优惠。对产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请项目贷款的，县政府按50%给予贷款贴息，贴息总额在200万元以内，贴息期不超过2年；

②从事科技项目产业化，并由其控股或拥有不低于20%股权的企业，县政府可按有关规定给予股权投资；

③产品符合我县政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用；

④缴纳的营业税和企业所得税地方留成部分，按第一年100%、第二年50%、第三年30%的标准奖励给企业用于研发或扩大生产；3年工作合同期间，缴纳个人所得税地方留成部分，当地财政全额奖励返还；

⑤高层次创业创新人才带研发项目来我县工作的，可优先推荐申报上级各类科研项目计划，优先列入县各类科研项目计划，优先得到县科技经费的项目资助，所获得的资金用于在我县开展科学研究或项目产业化。

（9）符合引进条件的台湾优秀人才除享受以上相关政策待遇外，在县科技专项经费中，每年安排一定资金用于德台专家产学研合作资金，对德台专家合作开展技术攻关、技术转移、学术交流等活动，给予一定的专项经费支持。

3.申报评审

（1）征集需求。县委组织部、县人事局根据我县产业发展需求，每年年底向重点企业和创业创新载体征求下一年度引进人才需求，编制《年度紧缺急需人才引进指导目录》。