德化扩展城管工作为 “1+N”整治模式 - 憨鼠网

坚持七分服务、两分管理、一分执法

德化扩展城管工作为 1+N 整治模式

城市会客厅座谈会现场

■早报记者 麦彬彬 李心雨 吴嘉晓 文/图

4月20日上午，早报《城市会客厅》栏目走进德化，一场别开生面的座谈会在德化县行政执法局会议室拉开帷幕。来自德化县委相关负责人、德化行政执法局相关负责人、部分基层中队、退休干部、协管员代表以及部分街道、社区等相关负责人参加座谈会。

为促进城市管理行政执法部门的 强基础、转作风、树形象 活动顺利开展，进一步贯彻落实国家住建部提出的 721 工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，当前，全国各地城市管理行政执法部门纷纷探讨城市管理工作新思路和方法，实现从为城管人到为人管城的转变，开启了城管工作的新思路。

座谈会上，德化行政执法局相关负责人介绍了2016年德化城市管理行政执法的工作亮点，街道、社区负责人分享了彼此在治违工作中的典型经验，德化县行政执法局一线工作人员交流工作中的心得体会，他们围绕如何进一步加强人性化执法、实现从为城管人到为人管城的转变等话题展开热烈的讨论，在总结过往经验的基础上，思考未来的行政执法思路。

■执法亮点

近年来，德化县行政执法局在制止 两违 、整治占道经营等方面，成效显著，为城区市容市貌的干净整洁尽心尽力。而在他们日常执法工作中，结合具体情况，创新思路，转变理念，取得了一系列可圈可点的工作成效。

不见 店外店 ，凤池街的 颜值 大大提升了

脏乱差凤池街 变身整洁形象道

德化的凤池街是县城一大重要干道，德化一中、德化第二实验小学、德化八中等学校都在这条路上。去年以来，德化县浔中中队开始整治后，这里变了样。

据悉，凤池街为双行道，路面原本不宽，偏偏这里店外店、流动摊点众多，尤其是流动摊点，全部摆到主路上，占据了大半条道路，一到周围的学校放学，车水马龙，整条道路拥堵不堪，而且小摊小贩没有责任心，走之前不打扫摊位的卫生，导致油污满地、满地垃圾横飞，脏乱差至极，十分影响市容市貌。

20日下午，记者走访时，凤池街地面整洁，原有的店外店已被拆除，流动摊点也被清除干净。负责该片区的叶城管介绍，去年中队把凤池街的整治列为重点，劝导沿街店面拆除店外店，劝说流动摊点离开，对多次劝导无效的采取坚决取缔，并派专人管理，20 30分钟巡查一次，保持街面清洁。

增设358个便民服务点为人管城

德化县城的北三环路上以及德化新建开发区路边，沿街一排排的便民摊点，肉铺、蔬果铺、包子铺、杂货铺等应有尽有，而且十分整洁，既不影响市容市貌，又不给交道添堵，是极其成功的便民摊点之一。

2015年前，这里曾摊点林立，占道经营，造成道路拥堵、地面脏乱不堪等不良影响。为了整治该片区，同时考虑到小摊小贩生活不易，去年，执法中队向上级申请在此处设立便民摊点，既解决摊贩的就业问题，又便于统一规范管理。在管理上，执法中队秉承 七二一 理念，让摊贩们互相监督，引导他们正规运营，还要求摊贩做好摊点前后的卫生工作，并派专人巡视卫生环境。

据统计，2016年德化增设358个便民服务点，不仅缓解相关路段交通拥堵问题、整治脏乱差，而且保障了小摊小贩的生活来源，充分体现 为人管城 。

处置少数民族摊点 服务为先让其满意

如今，德化县城的瓷都广场是男女老少都喜欢的休闲胜地，大妈们跳广场舞，老大爷们打太极，小朋友们放风筝 不过，之前，他们并不喜欢这里，因为那时这里摊点林立，卖皮包的、卖杂货的、卖街头小吃的，各种摊点 混搭 ，广场十分脏乱，而且烧烤摊的烟味很呛人。

今年以来，德化县行政执法局将瓷都广场的整治列为重点，浔中中队联合多部门统一行动，在附近的菜市场增设便民服务摊点，劝导广场上的摊贩将摊点挪至便民服务摊点，对多次劝导无效仍不予搬移摊点的摊贩采取坚决取缔。

行动中，德化县行政执法局依法对长期占道经营的少数民族摊点实行强制清理，取缔广场上3家少数民族摊点，并约谈少数民族摊贩代表，做好政策解读工作，对其经营摊点重新安置，少数民族群众在理解部门工作后十分配合，对部门的重新安排也非常满意。

制度化管理城市 助力 五个瓷都 建设

■德化县委常委、宣传部部长 陈坚宏

提升城市品位要坚持提升硬实力和提升软实力两手抓。城市管理工作要重视做好宣传工作，充分运用报刊、电视、广播、新媒体、网络平台等宣传载体，加大宣传城市管理工作中涌现出来的好人好事、先进人物和典型做法等，坚持正面宣传报道，营造良好的舆论氛围；同时，要坚持服务为先，用优质的服务赢得群众的支持和理解，调动群众参与城市管理的积极性。

在过去的一年里，德化县行政执法局在城市管理工作中取得一定成效，值得肯定。不过，城市管理工作中仍有很长的路要走，执法人员要树好形象，提高城市管理水平；要认真总结工作经验，改进工作方法，制度化管理城市，把城市管理管得更好，为 五个瓷都 建设添光加彩，推动德化县各项工作再上新台阶。

落实 721 工作法 不断创建新亮点

■德化县行政执法局局长 张文都

2016年，德化县行政执法局围绕 为人管城 城市管理工作进行了积极的探索和大胆实践，出台并制定了一系列措施，把城市管理各类整治内容拓展为 1+N 整治模式，积极倡导 721 工作法，城市管理工作取得了明显成效，创建了全市第一个省级 无违建 示范县，率先开展 人大代表、政协委员执法工作观摩团 活动，启用全县第一批绿色新能源电动执法车，组建全县第一支女子执法中队，全县第一个启用无人机巡查。

下阶段，德化县行政执法局将进一步贯彻落实 721 工作法，开展 强基础、转作风、树形象 活动，创新城市管理方法；不断创建新亮点,深入开展各项主题整治行动，进一步建立健全城市管理长效机制，疏堵结合，分级管理，化解难题，巩固提升 两违 整治成果。

抓落实勇担当 强化攻坚破难

■浔中镇副镇长 苏沂尧