和谐“安征迁” 筑圆“大水缸” - 憨鼠网

彭村水库大坝主体工程施工现场。

近日，记者来到彭村水库大坝施工现场，看到起重机吊起巨大的建筑材料，工人们正有条不紊地进行着最后阶段的封顶工作。在盖德镇、国宝乡的库区安征迁现场，移民户正在腾空搬迁，许多房屋正在紧张有序地拆除。位于浔中镇蒲坂村的安置区也已完成 三通一平 目前正启动安置房建设。

作为省在建重点项目、泉州市战略性水源工程，彭村水库建设征地涉及浔中、盖德、国宝三个乡镇7个行政村38个村民小组。水库建成后，将成为泉州市最大的中型水库，仅次于大型水库山美水库和惠女水库，年均可增加对德化城区供水3715万立方米，确保德化城区25万人中远期用水需求，提高城区防洪能力；同时与下游龙门滩水库联合调度，将确保每年从德化跨流域调水4.4亿立方米入晋江，缓解泉州市沿海地区供水紧张局面。

征迁移民工作，是工程建设背后的关键环节。县委、县政府精心部署，分工明确，措施有力，在移民安置、库区稳定等各方面工作取得了显著成效。征迁工作于今年4月30日完成个人产权户征收协议签订，提前2个月完成任务，力争在9月30日前完成库区房屋腾空拆迁工作，为实现2017年1月1日前水库顺利下闸蓄水的目标提供了有力保障。

县委书记梁玉华、副书记陈金忠、副县长苏锡培到蒲坂移民安置区调研。

精心部署 合力攻坚

自去年启动征迁工作以来，县委、县政府始终将彭村水库征迁工作作为 头等大事 来抓，主要领导高度重视，亲自部署、亲自协调，县分管领导和挂钩领导深入一线，靠前指挥，各乡镇、各部门通力协作，履职尽责，确保了征迁工作按时序顺利高效推进。

县委书记梁玉华和副书记、代县长刘德旺到任不久立即到水库移民安置区考察调研，了解工程进度，并予以大力支持，在人事变动中始终保持着征迁工作的连贯性。县委副书记陈金忠、副县长苏锡培亲自主持每周的工作例会，研究解决安征迁过程中遇到的问题和矛盾，经常深入到盖德镇、国宝乡现场查看征迁情况，听取群众的意见建议。盖德镇、国宝乡党政主要领导亲自挂帅，发挥乡镇干部熟悉本地情况的优势，戮力同心开展征迁工作。

为了推进征迁工作，我县成立了彭村水库征地移民安置工作指挥部，由县委副书记担任总指挥，副县长担任副总指挥，下设彭村水库征地移民办公室，实行 每天一商会，每周一例会 的工作制度，及时总结经验、发现问题、研究办法，库区百姓可随时到分指挥部了解内容、咨询政策、签订协议，实现全天候为移民服务。并从全县抽调11名科级干部充实到盖德镇、国宝乡征迁一线，层层分解任务目标，做到安排部署到位、细节考虑到位、责任落实到位、监督检查到位。

副县长苏锡培带队进村入户调查，征求移民群众意见决定。

以民为本 政策利民

征用耕地补偿每亩38532元，征用林地、房屋拆迁和墓地迁移，按类别予以补偿。 这是彭村水库征迁安置范围内群众耳熟能详的一些信息。在水库移民办公室，记者看到了一整叠关于政策解读的宣传册子，详细罗列了群众们最关切的征迁补偿标准、水库工程示意图、移民安置区建设方案及政策要点，分门别类，图文并茂，便于为群众们解惑释疑。彭村水库征迁补偿标准是根据省发改委立项批准的《移民安置规划报告》所制定的，它立足县情，从实际出发，充分考虑到群众的利益。

安征迁工作把群众利益作为出发点和落脚点，不仅向上级积极争取优惠奖励政策，更主动让利，制定了一系列的奖励办法。如提前搬迁并经验收合格的，给予每个搬迁移民人口建房补助人民币10000元，征收房屋主房面积(不含附属面积)给予奖励人民币每平方米150元。同时对于一些不要求建农事用房的移民户，按每个移民人口5平方米计算，每平方米给予补助2000元。

县委县政府还因地制宜，针对移民户的一些实际情况制定了更加人性化的征迁办法，库区部分移民群众存在库外房屋因年久失修、交通不便等原因，造成无人居住或不适宜人居住的现象，有可能在计算移民人口上造成误差，进而影响到部分移民群众利益，对此，征迁工作严格按照德政德政〔2015〕316号 实施方案 计算库内库外有房比例，做到 该移的人口一个不漏，不该移的人口一个不增 。对于淹田不淹房的994口人，按规定只能进行生产安置，但在县委县政府的极力争取下，省移民局同意其在选择线上房屋一并征收的前提下可以扩迁到异地安置区，这在全省库区移民中尚属首例。同时在征迁中尊重传统民俗，闽南文化中的宗祠称为祖厝，在传统文化中意义重大，征迁工作考虑到这些实际情况后，对一些祖厝采取适当放宽时间的办法，到中元节祭祖仪式之后方予拆迁。而涉及桥梁复建，电力、电信、移动、联通、广电等干线迁移，珍贵树种移植等工作会在之后的专项复建中如期展开。

老百姓们不仅关心怎么拆、怎么补偿的问题，更关注之后的安置问题，对此县委县政府反复研究后决定拿出蒲坂这个黄金地段来建设安置区，不仅交通便利，紧邻县中心，有的移民户原先居住条件差，五六口人挤在60多平方米的屋子里，现在均按每人40平方米的标准可分配到200多平方米的安置房，极大地改善与方便了移民们的生产生活，而针对移民子女就学入学的问题，也早早摆上议事日程，经过统筹安排，按照就近、方便、易衔接的原则，提供3所小学、3所初中校让移民群众自主选择就近入学。这一系列利民的举措，让移民们感受到温暖，看到了希望。

稳中求快 快上争优

正是由于县委县政府的高度重视和全体工作人员的不辞劳苦，我们安征迁工作才取得了显著成效。 彭村水库征地移民办公室主任林义宽深有感慨地说。

彭村水库安征迁工作难度大，情况复杂，共涉及个人产权户878户，个人房屋面积13万平方米，是我县征迁量最大的在建工程。彭村水库移民办的工作人员还及时总结了安征迁工作的经验做法：首先要提前调查摸底，做到底子清、情况明，这是做好征迁工作的前提。其次要放下架子，和群众打成一片，用农民的时间、农民的地点、农民的语言 三农工作法 ，以人性化的工作态度，柔性的工作方式争取群众的理解和支持，这是做好征迁工作的必要条件。再次要抓住主要矛盾，牵牛要牵住牛鼻子，抓住关键人物、破解主要矛盾，这是搞好征迁工作的关键。