行走在双旗山（连载27） - 憨鼠网

近参鑫阳股远夺龙桥魁

中国从1986年7月10日正式提出申请恢复关贸总协定缔约国地位，后关贸总协定更名为世界贸易组织，从 复关 变成 入世 谈判，历经十几年的风风雨雨。1999年11月15日，美国这个最难攻克的堡垒被攻下，中美达成中国加入世界贸易组织协议；2000年5月19日，中国与欧盟就中国 入世 达成协议，中国加入世贸组织大局已定。

上世纪末，国内钢铁产品供大于求，产品价格持续下跌，整个钢铁行业多年处于不景气状态。1999年下半年至2000年上半年，国际钢铁市场有了复苏的迹象，价格开始上扬，以美国国内热轧卷板钢为例，1999年9月份为342美元/吨，到2000年6月份上涨至386美元/吨。

李斌、谢文清和经营班子同事们分析，从大局看，中国自改革开放以来，已经积蓄了足够能量，而加入世界贸易组织，必将加快改革和发展步伐，中国经济即将进入勃发的时期，经济要发展，就离不开钢材，近段时间钢材市场价格上扬就是信号；从企业看， 两矿一厂 经过几年的发展，已经积累了一定的实力，投资参股铁矿业的条件已经成熟。且李斌曾在阳山铁矿工作多年，对开发铁矿的业务也很熟悉。他们觉得，在当时环境下，进军铁矿业，是一个很好的选择。

德化拥有丰富的铁矿资源，集中分布在德化县西南方向的阳山村，已探明的储量达亿吨以上，分为东西两个矿区。其中西矿区早已由国有阳山铁矿入驻，东矿区则是一片处女地，尚未开发，经初步勘察，东矿区的铁矿石储量也达6000余万吨。

1999年初，县委书记许昆贞、县长杨益民提出要对阳山东矿区开发工作进行调研和谋划，当年下半年成立了福建省德化金阳矿业有限公司筹建处，双旗山金矿作为股东发起人之一，积极参与了其中。

不久，企业名称由 金阳 改为 鑫阳 ，李斌把参股鑫阳矿业的动议提交双旗山金矿的董事会讨论。股东会上，股东代表一致通过了参股福建省德化鑫阳矿业有限公司的方案。

2000年9月11日至12日，县委县政府在瓷都酒店召开德化阳山矿区规模与鑫阳矿业有限公司开发研讨会，许昆贞、杨益民等县领导序数出席，双旗山金矿的李斌、谢文清以及其他股东代表、有关部门负责人参加。会上，郑金尧副县长介绍了鑫阳矿业筹建的基本情况和资源情况，提出了走规范化、规模化和精深加工的路子，按照现代企业制度建矿的思路，同时对建矿的一些具体事宜进行部署。

2000年10月，注册资本1000万元的福建省德化鑫阳矿业有限公司依法成立，福建省双旗山金矿占有20%的股份。

1999年，处于国企改革 三年脱困 的攻坚阶段，但对于国有铁矿企业而言，仍然是一个困难时期。虽然那年的下半年铁矿石价格有些上扬，但由于国企的包袱仍然沉重，那样的价格还是在盈亏平衡点之下。在这种情况下，许多企业选择了减员增效的措施， 开矿不如卖矿 的经营方式开始在国有矿山流行，不少国有矿山的勘探权和开采权也被转让或废弃。

李斌看到了商机。李斌在阳山铁矿工作期间，曾有一段时间受到排挤，便停薪留职一年多，和朋友在安徽省的马鞍山开办公司，做起了铁矿石生意。因此，他对铁矿石行情了如指掌。这时候，他已经把视野转向铁矿资源丰富的省内外。

李斌率领考察组先后考察了和睦山、钟九山等几个铁矿。恰在此时，李斌看到了安徽省国土资源厅2001年3月发布的矿业权出让公告，该厅决定以招标的方式出让龙桥铁矿的采矿权。李斌敏锐地感觉到：机会来了!

这是安徽省自1996年《矿产资源法》颁布和1999年《招标投标法》颁布以来首个实行招拍挂的试点项目，也是安徽省当时最大宗的矿业权出让，是对矿产资源有偿使用的一个大胆尝试。他们选择招拍挂的龙桥铁矿位于安徽省庐江县境内，距离庐江县城仅25公里，距离省会合肥也只72公里，临近公路和码头，交通条件十分优越。该矿山已探明磁铁矿石1亿吨以上，伴生铜矿9万多吨，硫200多万吨，且品位高，资源条件好，开发条件成熟。

李斌在组织人员对龙桥铁矿进行详细考察后，回到双旗山金矿，一边准备投标文件，一边就参与投标事宜征求多方面意见。投标文件是指具备承担招标项目能力的投标人，按照投标要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。主要包括投标书及投标书附录、投标授权书、投标单价、资格审查和法人代表情况等资料。

在上世纪，鲜有专业撰写标书的中介机构，所有材料都要由企业自己完成。好在从1998年开始，双旗山金矿十分重视基础工作，与南方冶金学院合作推进数字化工作，在短短的一年内实现了无纸化办公，还培养造就了一个年轻的数字化工作队伍。在撰写标书的过程中，这些年轻人如鱼得水，很快就完成了所有投标文件的准备工作。

然而，在要不要参与龙桥项目的投标问题上，却出现了很大的分歧。首先是该矿山所提供的地质资料是否真实可靠，是否物有所值，很多人怀疑；其次是跨省的项目，一旦中标了，能否顺利得已开发；再次是会不会造成德化县有限的发展资金外流；此外，到2000年下半年，国际钢铁市场价格又激烈下跌，甚至跌至1999年上半年之下，会不会再往下跌，也是未知数。

李斌一行再次踏上安徽庐江之旅，又对龙桥项目的情况进行深入了解。这一次，他们见到了安徽省国土厅分管招拍挂工作的副厅长，而且这位副厅长竟然是福建省漳州市人!

这位副厅长详细地向李斌一行介绍了这一次龙桥招拍挂项目决策的整个过程，指出安徽省的主要领导十分重视这项工作，省委书记王太华、省长许仲林多次召开会议听取汇报、做出指示。由于本项目是安徽省的第一个矿产资源招拍挂项目，带有试点性质，选择的龙桥铁矿项目本身条件较好。对于项目的数据是否真实可靠问题，这位副厅长说，项目的所有数据都来自正规勘探和计算，没有任何人工恶意修改因素。

李斌又一次把了解到的龙桥项目情况向省、县主管部门汇报，省县主管部门也广泛征求了各方面的意见，但都不同意双旗山金矿入股参与龙桥项目的投标。