乘“一带一路”东风 建设海丝先行区 - 憨鼠网

昨日，市人大代表、福建省德化环宇陶瓷有限公司总经理黄美罗(中)和市政协委员、泉州海关关长张秀清(右)做客本报 两会访谈室 。 (戴涵琦 摄)

今年是 十三五 开局之年，泉州围绕国家实施 一带一路 战略，审议通过《泉州建设21世纪海上丝绸之路先行区发展规划》(以下简称《发展规划》)，并发布《泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区行动方案》(以下简称《行动方案》)，让泉州海丝先行区的建设意义、定位清晰可见，也让海丝先行区建设的目标、方向、步骤更加明确。东风已至，如何抓住千载难逢的机遇，推动泉州海丝先行区建设?昨日， 两会访谈室 邀请到市人大代表、福建省德化环宇陶瓷有限公司总经理黄美罗和市政协委员、泉州海关关长张秀清，就 乘 一带一路 东风 建设海丝先行区 话题展开讨论。

□本报记者 郭雅莹 吴宗宝 许雅玲 实习生 尤婷婷

嘉宾名片

黄美罗 市人大代表、福建省德化环宇陶瓷有限公司总经理

张秀清 市政协委员、泉州海关关长

泉州外向型经济 迎来发展新机遇

记者：在两位看来，泉州在 十三五 开局之年发布《发展规划》和《行动方案》，有什么特殊意义呢?

黄美罗：《发展规划》和《行动方案》是泉州充分发挥战略区位优势与对台比较优势，支撑国家 一带一路 战略的重要举措，符合泉州的区位特色和产业特色，将为我市传统企业带来新的发展空间。

张秀清：泉州的 海丝先行区 建设今后必将得到包括海关在内的国家各部委的支持，带来政策扶持效应，为泉州外向型经济的发展带来新机遇。

鼓励民营企业 先行先试

记者：《发展规划》为海丝先行区建设拟定的 七大方面 中，有哪些方面可以先行突破?

张秀清：从海关的角度来看， 海丝先行区 有希望在以下几个方面先行突破：一是借助国家自贸区和福建自贸区政策的 东风 率先复制自贸区经验，定向先行先试，争取能成为自贸区厦门片区最新创新制度的试运行延伸区域，谋求错位发展、特色发展；二是依托出口加工区、陆地港等特殊外贸平台，争取尽快实现 综合保税区 升级，吸引和推动高端研发、维修、制造、物流产业的发展，促进跨境电商等新兴业态的发展，促进泉州外贸产业转型升级；三是以民营企业主力为支撑，进一步培育市场经济体系，加快先行先试、梯度转移和转型升级步伐。

黄美罗：未来应以民营企业主力为支撑，在 走出去 上先行一步，推进泉州外经贸向更高层次发展。此外，发挥泉州海外华侨华人资源的优势，加强泉州传统产业、新兴产业与 一带一路 沿线国家、地区的交流与合作，促进产业发展，扩大国际影响力。

以 走出去 带动 销出去

记者：目前泉州与 海丝 沿线国家的贸易现状如何?当前在拓展外经贸上还有那些短板?应该从哪些方面补齐?

张秀清：当前，泉州和沙特、菲律宾及阿联酋等 海丝 沿线各国经贸合作日益深化，主要进出口商品为原油、鞋类、服装、伞具等。虽然与 海丝 国家在经贸合作方面已经具备一定的基础和规模，但泉州开放型经济体量偏小，发展结构单一，开放深度不足也成为制约 海丝 先行区建设的主要因素。

想要补齐这些短板，首先应做大海关特殊监管区域平台功能，积极主动承接自贸区辐射，进一步拓展区域业务功能，提升招商引资质量，强化品牌培育。其次，强化各层面协作配合，优化外贸服务环境，鼓励引导本关区企业自主报关。另外，石化产业是我市与 海丝 国家经贸合作的战略性产业，应全力推动泉州与 海丝 国家尤其是中东地区在石化领域的合作。

黄美罗：泉州应加快跨境电商等新兴业态的发展，培育新的外贸增长点。积极引导企业深耕 海丝 国家市场，鼓励龙头企业开展国际化经营，支持企业赴 海丝 国家设立商品城、品牌展示中心和仓储物流中心等平台载体，通过渠道建设将泉州的纺织服装、鞋伞箱包等优势商品直接销售到当地市场，以 走出去 带动 销出去 。

按 先易后难、先试后推 思路规划跨境电商发展

记者：《行动方案》提出，要 积极申报跨境贸易电子商务通关服务试点城市 ，当前泉州在跨境电商方面存在哪些难题?如何破解?

张秀清：近年来我市较其他成熟试点电商城市，存在电商及商品 小少散 等情形，主要表现在电商服务平台及第三方服务供给不足，重B2C、国内电商，轻B2B、跨境电商。跨境电商企业未形成示范集聚效应，跨境电商产业亟待培育形成等问题。

针对这些问题，泉州可对照当下国家推广杭州跨境电商综合试验区核心经验 两平台六体系 建设，夯实城市跨境电商基础，实现跨越发展。按 先易后难、先试后推 思路，先在我市一个经济产业较发达下辖行政区规划一个综合电商园，培育多专业、多领域电商及服务聚集园区，运行积累经验，再行全区域或全市复制推广，避免重复投入，让跨境电商企业少走弯路。

黄美罗：泉州电商发展应配套引入第三方运营、物流、金融服务商，以成熟电商平台为载体，专业集约推介本地企业产品出口。同时，强化政策推介、商务人才培训，鼓励企业及个人创业，构建有利跨境电商发展的环境。

深入推动 海丝 文化产业开放

记者：除了经济方面，泉州在促进对外文化传播、推进 海丝 国家的文化交流合作方面，有什么更好的措施?

黄美罗：泉州与 海丝 国家的文化交流合作，一方面应发挥泉州 海上丝绸之路 重要起点、 东亚文化之都 等优势，扩大海丝国际艺术节等文化旅游品牌的影响力，培育 海丝 文化品牌。同时，深入推动 海丝 文化产业开放，特别是在海丝国家间促进茶文化、陶瓷文化等方面的合作。

张秀清：在支持泉州与 海丝 国家文化产品进出口贸易方面，泉州海关将立足打造文化通关 高速路 ，通过深化通关无纸化、区域通关一体化等通关改革，在各外贸口岸实行 无障碍+值班 等方式，优化口岸通关环境，支持文化产品进出口。同时，进一步加大对知识产权海关保护工作的力度，引导文化产业企业申报自主品牌的海关保护，在进出口通关环节加大打击侵权行为力度，为泉州文化产业保驾护航。

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