卫计委确定二孩实施时间：现在怀孕不算违反政策 - 憨鼠网

对于社会广泛关注的何时开始怀孕才算不违反政策，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄5日表示，目前相关工作进展很快，现在开始怀孕应该不算违反政策，只要二孩是在新修订的《人口与计划生育法》颁布后出生，就是符合政策的。

而对于此前有地方计生委表示，对不符合现行生育政策的夫妇已怀孕第二个子女的将不作处理，引起社会关注一事，杨文庄表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩政策在全国正式实施之时。之前各地各部门都应当严格依法行政，不得 抢跑 。(记者金振娅)

早前报道：

安徽等地明确抢生 二孩 将受罚

中新网北京11月5日电(记者 李金磊)中共十八届五中全会决定放开全面两孩后，各地政策何时落地，在政策实施前抢生会作何处理，成为各界关注的焦点问题。

记者注意到，目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态， 依法、尽早 成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。

对于是否处罚抢生的问题，安徽等地则明确，提前抢生依然属于违法生育，应接受相应处罚，湖南则叫停了 不作实质性处理 的决定。

多地强调 依法、尽早

在地方层面上，中新网记者梳理发现，目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是 依法、尽早 。

湖南省卫生计生委党组书记詹鸣近日在接受媒体联合采访时表示，湖南省正式实施全面两孩政策需经过相应法律程序，实施时间以省人大常委会决定的时间为准。湖南省卫计委将努力做好相关政策衔接工作，积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。

通过修订我省人口与计划生育条例，依照法律程序尽早实施全面两孩政策，让群众尽快享受利好政策。 江西省卫计委11月2日强调。

上海市卫计委11月2日表示，正在抓紧研究提出实施全面两孩政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。按照规定程序，依法落实全面两孩政策；贵州省也表示，正在研究提出实施全面两孩政策的具体方案；山东也提出，围绕实施全面两孩政策，精心谋划实施方案，明确时间表、路线图，梳理可能存在的风险点，制定防控预案措施。

国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施全面两孩政策。

对于全面两孩何时落地的问题，11月4日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受媒体采访时透露，与 单独二孩 在各地落地时间不同，这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同， 单独二孩 政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡 一对夫妇生育一个孩子 修改为 生育两个孩子 。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

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