香港商报：海丝之路旅游新构想 城市包围农村 - 憨鼠网

近年来，国家对休闲农业、乡村旅游的发展高度重视，乡村旅游正处于高速发展时期，在第十届海峡两岸旅游博览会上乡村旅游成了新主角，从发展的趋势来看对于旅游业来说，农村包围城市的时机已过，城市包围农村成了历史发展的新拐点。业界人士分析，旅游视点开始逐步从城市转向农村，站在历史变迁的伟大时间节点上，乡村旅游发展浪潮将成为推动中国文明进步的一股伟大力量。

是历史巧合，还是规律所使？改革开放给农村发展带来三次巨大机会和改变，恰好同农村一产、二产、三产发展相吻合。家庭联产承包责任制，从根本上改变了中国农业，从此告别了吃不饱饭的时代，开启了改革开放这扇大门。乡镇企业发展，农村工业化起步，至今占经济主体的民营经济来源于此，从此农村和农民告别贫困走向富裕。刚刚兴起的乡村旅游，农村服务业新浪潮的到来，是农村发展第三次大浪潮。这次浪潮将对农村带来的影响和改变，比起第一次、第二次浪潮，会更加迅猛和深刻。

20个无居民海岛觅 岛主

福建省着力推动旅游业转型升级，从坐山拥水，靠开发山水资源拉动旅游经济增长，到依山傍水，靠项目投入、举办大型活动深耕旅游市场吸金，一种多元、立体化发展格局初步形成。在今年的旅博会上，福建省旅游局从全省282个重点项目中筛选推出70个重大项目，面向全国招商。这些项目总投资近2000亿元，包括20个优质、特色无居民海岛，其中宁德4个、福州7个、平潭3个、莆田1个、泉州2个、漳州3个。为确保无居民海岛实施高端生态型开发，对投资规模要求：单岛投资规模原则上应达到5亿元以上，年度投资额不低于5000万元。旅游开发项目的主体工程、码头、水电供应、道路等基础配套设施须于开工3年内建成。同时对海岛的开发特色和定位、开发强度都有较高要求，倡导绿色、环保、低碳、节能的开发理念。

乡村旅游产业迎来 春天

乡村旅游是最具增长潜力的新型业态和带动农民致富的 富民工程 。 国家旅游局副局长杜江表示，发展乡村旅游是解决大陆三农问题的新出路、新选择，可以加快农村产业结构调整，带动农民就业和实现农民生活富裕，提高乡风文明和农民素质，促进农村基础设施建设和环境、文化保护。

据初步统计，2013年，大陆农家乐数量已经发展到170多万家，休闲农业与乡村旅游聚集村10.6万个，接待游客9.6亿人次，营业收入2800亿人民币，带动超过3000万农民受益。

发展乡村旅游，福建一直在行动。近年来，福建省提出了 百姓富、生态美 的发展目标，把旅游业作为全省国民经济的战略性支柱产业、富民工程来建设。福建努力打造中国重要的自然和文化旅游中心、国际知名的旅游目的地。

福建森林覆盖率高达65.95%，连续36年保持全国第一。 福建省副省长陈冬表示，在发展乡村旅游方面，福建注重整合山青、水秀、海碧、岛绿的优美生态环境资源，挖掘闽南、客家、妈祖、红色等地域特色的文化内涵。

除了自身拥有丰富的自然旅游资源，国家对福建发展生态旅游、乡村旅游也是提供了极大的支持。据了解，今年国家出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求推动旅游产品向观光、休闲、度假的重大转变。同时，在3月份，国家还专门为福建省量身定制了《支持福建省加快生态文明先行示范区的若干意见》，共同推进福建旅游产业发展。

在系列政策的扶持下，福建乡村旅游产业迎来 春天 。记者了解到，2013年福建全省接到旅客突破2亿人次，其中，入境游客突破500万人次，旅游总收入突破2千亿元。

此外，2013年以来，福建与台湾乡村旅游协会合作，在全省选择永泰县嵩口镇、连城会培田村、厦门同安区顶村等在内的11个村镇作为闽台乡村旅游试验基地，邀请台湾知名乡村旅游专家进行整体规划和项目策划，目前这11个试验基地陆续进入规划成果落地、新业态引进、项目建设等实施阶段，有的景点则聘请台湾团队直接管理经营，也取得了非常好的效果。

起步慢经验少发展遇 瓶颈

然而，由于发展起步慢、缺乏经验，福建在发展乡村旅游过程中还需要进一步的学习。福建省旅游局副局长郑维荣指出，尽管福建在自然人文资源方面有先天优势，但目前的发展仍存在着产品开发粗放、同质化现象、市场营销不够的问题，打造福建旅游品牌，要从观光向休镕度假、从同质化向多元化、从粗放型向集约型转变。

同样，对于福建乡村旅游发展的现状，福建农林大学管理学院、旅游学院院长陈秋华在接受本报记者采访时表示，从去年开始福建省提出 美丽乡村 建设，福建省旅游局着力推动福建乡村旅游的发展，并且打造了闽台乡村旅游试验基地。但是目前发展瓶颈在于创意不够，体验不够，教育不够，要把寓教于乐，寓教于游深度结合起来，同时要明确认识乡村旅游与大景区旅游的不同。在发展过程中要考虑到以下因素。一个是景村一体化，不能只搞单独一个点，应该是整个乡村的环境建设、生态建设、田园建设包括江河治理、卫生治理全面结合，综合推动农家乐，农业休镕一体化的发展。二是把 三生 、 三产 融为一体，要以产业为基础进行发展，例如台湾就在发展草莓产业上开发了很好的乡村旅游产品。三是产品要多变化、多样化，乡村旅游倘若都能做到四季都有景，四季景不同，那么福建乡村旅游发展一定能发展得更好。

两岸携手求 突破

近年来，围绕 发挥对台优势，构建环海峡旅游圈 的主线，福建积极搭建闽台交流平台，深化闽台旅游合作。今年1月到7月，全省接待台湾游客95.26万人次，比增6.8%；经福建口岸赴金马澎和台湾本岛旅游人数18.76万人次，比增63.8%。福建正日益成为两岸四地旅游交流往来的黄金通道和集散中心。

那么，如何借鉴台湾经验，充分发挥福建丰富自然和文化旅游资源，进一步深化乡村旅游产业合作？本届旅博会上首次联动大陆9省与台湾共办海峡两岸乡村旅游圆桌会议，吸引两岸500多名专家、业者参会，着力搭建两岸乡村旅游合作平台。

台湾专家团队为我们提供旅游规划、景观提升、项目推进、业态引进、试点改造、运作模式、品牌营销、人才培训、技术辅导等一条龙服务。他们的方法可谓 节点式整治、针灸式疗法、渐进式推进 ，让我们大开眼界。 参加圆桌会议的嵩口镇镇长鲍瑞坊说。