大讨论激发创造力 - 憨鼠网

行得春风，必有夏雨。

早春二月，议论风生的季节。

一场“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论在1.1万平方公里的泉州大地上点燃，问计全市，问路发展。

160多个日夜里，宏大的讨论从庙堂之高到江湖之远，演绎出“前期准备，宣传发动”、“学习讨论，调研考察”、“成果转化，决策部署”三部曲。

盛夏七月，掷地有声的节点。

以一场务虚会，推动讨论和调研成果的转化，全市各级各部门共聚一堂，分享心得，凝聚共识。

今日，亦是崭新开始，大讨论的成果将化为“1+X”政策答卷——一份加快创新转型推动长远发展的战略决定将与X份配套文件相结合，为泉州发展指明方向。

生于忧患 拥抱民意

引燃这场大讨论的忧患意识，发轫于时代语境：今日泉州，正面临转变提升的迫在眉睫、“中等收入陷阱”的风险和日益激烈的城市竞争。省委书记尤权点题：“要按照‘问题在哪、差距在哪、风险在哪、早作准备’的思维方式，增强忧患意识，发挥好福建‘东部’作用。”

大讨论，就是破题的一把钥匙。

这是一座观澜天下的“瞭望塔”，让各地跳出“一域”，跳出“光环”，站在更大的“全局”中观风听雨，追赶新的标杆。“没有忧患就是最大的忧患，我们不做井底之蛙；没有差距就是最大的差距，我们不做温水青蛙”，领跑全省县域经济多年的晋江，提出学新竹、追昆山，创新晋江经验，建设智造名城；围绕“高速时代到来，如何加速发展”，山区县安溪、永春、德化动员全县跟上变速疾行的发展列车；石狮则用国际眼光划定目标，瞄准世界级时尚之都，打造“东方米兰”……

这是一项城市发展的全面“体检”。从如何保持福建“东部”地位、如何用好国家“金改区”等改革红利，如何依托集群优势再造发展空间，到如何更好地推进城镇化、提升文化软实力、优化投资创业环境，六个主要议题，正中发展“靶心”。25个市级重点研讨专题紧随其后，涉及产业、城市、民生等方方面面。以此为引，各地各部门分子裂变般提出更多自我设问，加压更多课题任务。

这更是一场全民合奏的盛大交响。人人都有麦克风的敞开式发言，让大讨论与最广泛的民意气血相连。

——好声音，从群众中来。泉州晚报等媒体开辟了专版和“献锦囊”、“金点子”等栏目，信箱常被市民来信塞得满满当当；“泉州考评”、“泉州市政”等政务微博，涌动草根议政热潮；人民网、福建新闻网等网络论坛上，众多网民持续“围观”泉州，讨论这座城市的忧患与发展。泉州网温陵社区，还出现了《泉州，你被谁遗忘？》与《文脉尚存，怎会遗忘？》两篇万言长帖对台打擂的盛况。

——寻觅好声音，到群众中去。一场场调研、座谈开到企业，激发“忧患与财富一线之隔”、“进步来自每一个员工的微创新”等经验之谈；21个试点小城镇的当家人被住建部门请进会议室，探讨推动城镇化进程地从哪里来、钱从哪里来、人从哪里来；开门纳谏，先进城市经验学习会、两岸金融合作（泉州）论坛等相继召开，内脑、外脑一起运转。党政部门围绕议题，切实把自己“摆进去”对号入座，调研考察，转化成果；拥抱民意，提炼政策。

n

党政表率 脚踏实地

以务实的态度务虚，以务虚的精神务实。

二者如孪生兄弟，贯穿于大讨论始终。

从调查中得来，发言分外有力。在同题调研中，更多跨部门协作问题得以浮现。由于发改、环保、消防等部门简政放权不同步、执行标准不一，理顺审批链条被及时提上日程；在数据分析中，更多工作短板无所遁形。去年四场重大境内外经贸活动，签约外资项目报批履约率不够，“项目落地攻坚行动”势在必行；在深入基层中，百姓的真实诉求声声入耳。在永春仙夹镇，干部走村入户，共征集建议200多条。“今年实施的农民公园、河道治理、民间漆画大赛、村道改造等8个为民办实事项目，都是群众议出来的！”

思想的“天花板”一再被打破。杭州、苏州、无锡等城市的新政，“成长型企业招商”、“扁平式审批管理”、“柔性引才”等新词、新招，频现于各种讨论成果中，执政视野空前开阔。最为重视城市“脸面”的创卫复审迎检工作，敢于用亮“家丑”的形式将卫生问题见诸媒体，欢迎揭短“拍砖”。

务实的讨论，更在党政部门率先带来务实作风转变。结合党的群众路线教育实践活动，市委相继发出号召，要求全市党员干部向吴一心、陈其伟同志学习，通过榜样力量，扬起精神旗帜，书写生动教材，形成“抓党建促发展”的良好格局。“把丑话说在前头，再把板子打在实处。”对减排工作严重滞后的地区和部门，我市启动力度空前的集体约谈，逐一明确整改时间表和路线图。开展“马上就办、办就办好”专项活动，为重点项目、重点企业提供“一条龙”全程代办协办服务。

接地气的调研，成就有底气的政策。一线的“解剖麻雀”，个案的“政策小灶”，一一纳入制度生成轨道。首批出炉的5份配套文件，分别锁定重大项目工作、重点产业产业链、环湾中心城市规划建设、文化产业发展、科技小巨人企业培育，触及这些领域改革中的“深水”、“坚冰”和“硬骨头”。市级重点课题调研成果已汇编成书，接下来，更多讨论成果将孵化为成熟政策，“X”的内容将更加丰富。

n

边议边行 创新转型

边议边行，160多天来，大讨论滋生的行动力与创造力，涓滴成流地影响着整座城市。

城市品牌不断刷新。6月，泉州开启世界闽南文化嘉年华。六大洲38个国家和地区的3000多名嘉宾现场见证，10个国家和地区的350多名记者在主流媒体上传递正能量，不仅擦亮城市品牌，也为泉州植入更饱满的文化自信，夯实更雄厚的“闽南软实力”。

城市民生深入人心。“让每一个井盖都有责任部门管理！”针对市民关注的出行安全问题，市委书记黄少萍作出批示。随即，井盖隐患排查在全市全面展开，11条主干道8月底前将完成安全防坠网全覆盖。泉港试行“先看病，后付费”诊疗便民服务，未现一例逃费；德化上涌派出所一口气配了300多把接待室钥匙发给群众，此举在大讨论活动中广为传扬。

城市经济迎来突破。直面宏观经济困境，泉州以电子商务破题：6月25日，淘宝男装频道首页导航条上出现了“石狮馆”三个字，成为原产地认证模式的试水，紧随其后，“晋江馆”和“德化陶瓷馆”正筹备上线。