泉州：“美丽乡村”进行时 - 憨鼠网

核心提示：去年9月，泉州市召开建设“美丽乡村”动员大会，并出台《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划(2012-2016)》，吹响了泉州“美丽乡村”建设号角。四个月过去了，“美丽乡村”建设进展如何？给广大农村、农民生活带去了什么变化？近日，记者深入到晋江、泉港、安溪、永春等地采访。

从北部的泉港到南部的南安，从西部的永春、安溪，到东部的晋江、石狮，广袤的泉州大地正涌动着一股“美丽乡村”建设热潮。

动因——

拉近城乡发展水平

远处，群山如翠屏掩映；近处，田园风光美如画。华灯初上，永春县桃城镇姜莲村的老年活动中心又热闹起来了。“每天这个时候，许多老人都会不约而同来到这里，或弹唱南音，或散步健身，悠然自得。”听着袅袅南音，姜莲村支部书记姚连枝对记者说，“我们这地方连城里人都羡慕得很！”

站在姜莲村村部放眼望去，连片挂着金灿灿果实的芦柑树，洋溢着丰收的喜悦；新建的人工湖——姜莲湖平滑如镜，如一块鲜亮的翡翠；一幢幢青瓦白墙的民房错落有致……

很难想象，就在3个月以前，这个海拔500多米的小村庄，还和其他大多数农村一样：杂草丛生，旧屋废弃，生活垃圾和污水遍地都是。“姜莲村能有这样大的变化，主要得益于泉州‘美丽乡村’建设。”姚连枝说。

姜莲村的变迁，是泉州“美丽乡村”建设的一个缩影。

作为我省民营经济的重镇，泉州城镇化率超过50%。随着经济的发展，大量农村人口涌入城镇。据统计，近10年来，泉州163个乡镇（街道）中，有30个常住人口增长20%以上；有21个常住人口不到户籍人口的50%。这表明，泉州全市人口向沿海、向县域城关等集中的趋势十分明显。

随着大量农村人口进城，农村开始出现“空心化”现象。如何建设一个更加美丽的乡村，如何激活农村活力、发展农村经济？泉州人开始探索。

去年9月，在进行了大量调研、研讨、实地考察等工作基础上，泉州决定实施“美丽乡村”战略。

根据该战略，从2012年起，泉州将在5年内每年筹措5000万元，因地制宜打造各具特色的五种“美丽乡村”类型，即环境整治型、保留改造型、聚集发展型、集中新建型、古村保护型。

在泉州市长黄少萍看来，建设“美丽乡村”，就是以“富农强村”为目标，以产业转型、产业转移、产业融合为抓手，努力实现城乡产业区域化、一体化、差异化发展，争取至2016年泉州市农民年人均纯收入达15500元以上，塑造经济繁荣、生活富裕的新农村，缩小城乡发展差距。

探路——

以点带面积累经验

根据《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划》，泉州将争取用1至2年时间，让全市村庄环境有明显的改善和提升；通过5年坚持不懈的推进，使泉州广大农村的面貌有一个历史性的变化。

推动美丽乡村建设，试点先行。去年9月，泉州市确定洛江区的虹山村、泉港区的界山村等25个乡村，作为“美丽乡村”建设的试点村。

泉州市还下发通知明确要求，各县（市、区）要做好规划，尽可能明确哪些可能发展成为重点镇、中心城，哪些需要考虑整合、回归自然生态等，从而加速城乡一体化进程，避免来回折腾。具体而言，整治村庄环境方面，要坚决刹住“两违”；城乡空间规划布局，应该前瞻10-20年；要改革土地使用制度、为农民进城创造条件。

在沿海的晋江市，由于乡镇、农村产业基础较好，当地集中时间、集中力量，培育了20个示范村，全力将其打造成城里人向往、外地人留恋的美丽乡村。这些美丽乡村将在环境优美宜居、农民增收致富、民生保障有力、乡风文明和谐、体制机制健全等五个方面实现突破，从而带动全市美丽乡村建设。

记者在晋江市磁灶镇洋宅村看到，这个陶瓷企业密集的村庄，由于被列入“美丽乡村”试点村，村里建起了陶瓷废品集中地和污水处理厂，曾经遍布全村的垃圾不见了。

从今年起，晋江市财政还将在统筹现有农村各项事业投入的基础上，每年增加2000万元，采取以奖代补的办法，加大对建设“美丽乡村”基础设施和公共服务配套建设项目补助力度。

在茶乡安溪，当地正以试点村为样本，探索土地经营权流转制度，引导土地流转从无序走向有序，推行建立农民以承包地、技术和部分资金入股的农民股份合作社，采用“先股后转”（先股份量化再流转）的办法，推动农村土地规模经营的形成。土地利用，正从粗放走向集约。

路径——

因地制宜忌“一刀切”

从全省来看，泉州是沿海市；然而，从泉州内部看，这里既有沿海的晋江、石狮等市（区），也有山区的安溪、永春、德化等县，经济发展存在不平衡。

“美丽乡村”建设，必须尊重并遵循这一经济现实。

采访中，记者发现，各地正是奉行了差异化的模式，走出了一条各具特色的美丽乡村建设之路。

在省级扶贫村——永春县玉斗镇云台村，记者看到，集办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗卫生等多功能为一体的综合服务中心，在村中拔地而起，并配套建设了村级综合楼、农民公园和标准篮球场。该村还成立茶叶合作社，设立特色农业专项基金，引导村民大力发展葡萄、雷竹等特色农产品种植业。

德化县国宝乡佛岭村，村里建起了集污水收集管网和人工湿地于一体的生活污水处理设施，解决了污水横流的乱象。同时，永春县正利用自身优势资源发展乡村旅游，大力发展高效生态农业，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县，让“美丽乡村”成为农民创业的重要平台。

在晋江市深沪镇的运伙村，这个多年来着力建设环境宜居的乡村，人均拥有绿树近20棵，家家户户种花植草。除了原有的友尚公园、许柴佬纪念公园，运伙村还引入侨资，正规划建设第三个公园——龙泉湿地公园。一个小村庄有3个公园，不但让农民有了更多休闲好去处，也让城里人羡慕不已。

泉州市美丽乡村办公室相关负责人告诉记者，泉州建设“美丽乡村”，要着眼于高起点，不搞“一刀切”，不满足于一般化，既要物质富裕，也要精神富有。

他山之石可以攻玉。去年年底，晋江市还成立“美丽乡村”建设考察团一行70余人，赴江苏镇江、常州，浙江嘉兴、湖州等地考察当地“美丽乡村”建设情况，取真经、学精品，推动晋江城乡统筹新发展。

未来，泉州的“美丽乡村”长什么样？该市美丽乡村办公室相关负责人用“四美”来形容，那就是“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”。