畅谈对策建议 共谋发展思路 - 憨鼠网

县人大常委会主任涂健圻：

近年来，随着 大城关 战略的深入实施，不容忽视的是，城乡发展差距不断拉大，大部分乡镇基础薄弱，资金、人才、信息等生产要素匮乏，农村经济发展水平严重滞后于城镇的发展，形成了我县独特的城乡二元经济结构。从目前的发展状况看，亟需我们用城乡统筹的理念和构建和谐社会的基本要求来认真对待和解决。

一要统筹城乡规划布局，要科学编制产业布局发展规划、用地规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划等各项子规划，形成分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。二要增强幅射带动功能，要实行 大城关 和中心城镇建设双轮驱动的举措，全面提升城镇化水平。三要统筹城乡产业发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，促进生产要素在城乡之间自由流动。四要提升公共服务水平，大力发展教育事业，建立农村留守老人保障机制，解决好农民工进城买房难的问题。五要激发城乡发展活力，要积极推进土地使用制度改革，推进社会管理体制改革，推进城乡财政体制改革，为统筹城乡发展的顺利推进创造良好的制度环境。

县政协主席吕素珠：

关于宜居城市建设，建议突出特色，塑造城市个性，突出历史悠久的陶瓷文化，彰显优良的自然生态环境；提升品位，优化总体形象，坚持把城区作为景区来建设，营造独特建筑风格，做美城市空间；创新机制，实行精细化管理，制订完善《德化县城区管理办法》，积极引进 数字化城管 ，加强社区组织建设；加大力度，解决城区交通问题。

关于扶持企业发展，建议加大力度扶持企业发展，把握陶瓷业转型升级方向，大力扶持中高档日用瓷发展；组建战略联盟，加快抱团发展；增加财税支持，改善金融服务，增强服务意识；营造宽松环境，积极创造条件，为企业培养专业人才；抓好工业园区建设，尽快发挥效益。

关于社会民生事业，建议着力提升医疗保健水平，缩小与大城市的差距；准确研判我县教育发展趋势，科学安排城区学校布局，合理分配教育资源，努力实现教育均衡；做好唐寨山森林公园建设的完善和管理，加快建设文体园区，及早建设体育中心、儿童乐园、社区文化室等文体设施，积极开展大众文化娱乐活动，满足市民的精神文化生活需求。

县政协党组副书记苏兴羽：

我们必须把旅游产业定位为战略性支柱产业、活力产业、动力产业大力培育，大手笔、大气势、大投入地做好建设，把资源优势转化为产业优势、发展优势，实现跨越发展。

要实现我县旅游业的科学发展、跨越发展，必须坚持规划、建设、管理、推介 四位一体 ，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业。要高定位地规划，必须围绕 北武夷、南戴云 的大旅游格局，抓住 德化白瓷独步天下，戴云山省内第一高峰 这两大特色，聘请大专家进行规划、策划、包装，朝着世界瓷艺城和海西养生度假圣地的目标迈进。要强有力推进建设，破解开发商投入慢难题，重点突破景区项目建设，加快建设旅游交通设施。要大手笔突出特色，突出陶瓷特色，突出山城特色，突出农家特色。要立足省内、面向全国猛势宣传营销。要建立旅游发展机制，实行政府主导型战略，完善旅游发展机制，设立旅游专项发展资金。

县委副书记王传敬：

结合前段时期外出考察学习以及开展 驻进帮 活动后的一些体会，就我县如何统筹城乡发展谈三个方面：

第一，要找准关键问题，继续做大城关。我们要正视问题，找准要害，着力深化 大城关 建设：①实行区划调整。②改革户籍政策。③实行城乡分步改造。第二，要立足我县实际，着力发展农村经济。要积极整合中心镇、中心村和城郊村的生态农业资源，科学规划，合理布局，重点提升打造 三区 即：城郊观光区、东片观光区、西片观光区。建成既相互独立又相互融合，集观光、休闲、体验、餐饮、购物于一体的若干条生态农业旅游观光带，实现 农旅结合、旅农互补 ，形成产业成带、基地成片、辐射成圈的都市农业新格局。第三，要创新体制机制，推进农村土地规模经营。我县要彻底破除城乡发展的制度壁垒，必须在农村土地流转、林场化等关键领域上进行改革。一是试行建立农场化、林场化管理模式；二是探索建立新型农村宅基地和房屋产权管理制度；三是完善土地制度。

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