泉州多项创举将全国推广 - 憨鼠网

记者从昨日的市水利局“政风行风直通车”活动中获悉，我市水资源综合管理工作亮点频现，多项首创之举将全国推广。据市水利局局长张一申介绍，《泉州市水资源综合管理试点工作方案》日前通过水利部专家审查会的评审，我市成为继深圳市之后的第二个全国水资源综合管理试点城市。记者了解到，我市探索的水资源管理体制改革模式、红黄蓝分区管理应急响应机制、水权交易平台等做法都属于全国首创。

体制创新 一体化管理高效运作

去年11月，当山美水库、惠女水库出现水质问题时，市水资源管理委员会（简称水管委）马上成立应急处置指挥部，迅速启动应急预案，组织对水库的水质安全问题进行调查，并制定治理方案，由各有关部门分头实施解决问题。

市水管委自去年10月成立后，改变了“多龙管水”状况，对水资源进行统一规划、统一管理、统一调配、统一监控，迅速解决缺水或水污染突发事件。水管委下设水资源管理办公室，实行与水利局合署办公的改革模式，与其他地区成立水务局的水务改革方案相比，级别更高、更具权威，更能协调和监督市水管委各个成员单位、职能部门和各县（市、区）实行水务一体化管理。市水管委还承担着全市水资源突发事件的应急处置任务，更有利于及时处置突发事件。

管理创新 红黄蓝分区科学调度

鲤城、丰泽、洛江、泉港、晋江、泉州开发区红区；惠安、泉州台商投资区黄区；南安、安溪、永春、德化蓝区。

这里的“红黄蓝”内藏“玄机”：红区是水资源开发利用、用水效率、水污染程度中超过水资源管理“三条红线”的区域或流域；黄区则处于水资源管理“三条红线”边缘；蓝区意味着在“三条红线”内。

我市对不同的分区，采取分类管理。位于红区的石狮鸿山热电厂申请每天增加5.6万吨用水，水利部门按照分区管理，不再批准新增用水指标，而要求石狮进行内部调剂。这一调剂使石狮启动用水效率应急响应预案，实行工业节水、中水回用，并关闭了80多家小印染企业，既保证了鸿山热电厂的用水需要，又促进了产业结构的优化调整。通过强化水资源红、黄、蓝分区管理等举措，我市在全国率先实行了最严格的水资源管理制度，用水效率得到了显著的提高。

模式创新 水权交易平台协调分配

目前，我市在水管办水务一体化电子信息监控中心建立了水权交易平台，具体负责市县之间、县与自来水厂和大工业用水企业之间、自来水企业与用水户之间的水权交易。

县市之间的水权交易方面，晋江下游受益县按用水量比例，合理分摊补偿费用给上游水资源保护县。各县按水量分配比例承担流域内有关水利工程建设资金机制。缺水县若超出水量分配方案的分配额度，进行跨区域、跨流域调水，便向水源地支付水权补偿费用。

在县与自来水厂和大工业用水企业之间、自来水企业与用水户之间水权交易中，当企业或用水户用水总量超过定额标准，系统自动对超额用水量按用水量累计加价制度进行计算，对有节余水量的给予奖励。

通过建立水权交易平台，我市水资源供需矛盾得到了有效缓解。至此，最严格的水资源管理制度框架在我市基本形成，在日前召开的全国水利改革发展高层研讨会上得到了广泛赞誉。

市水利部门参加

“直通车”活动

本报讯22日，市水利局参与本社“政风行风直通车”接访活动。接访现场设在市区刺桐公园门口，与市水利局“世界水日”宣传活动同时进行。市水利局局长张一申带领该局各科室相关负责人接听了市民的咨询、投诉电话。

活动还未开始，“直通车”现场就迎来了晨练的市民。市民吴先生反映，南高干渠与九十九溪交汇处洗砂厂存在污染水质问题。张一申详细了解情况后表示，南高干渠上游来水从倒虹吸中穿越九十九溪河床底，该砂场离九十九溪河道内两者交汇处较远，对南高干渠水质并无影响。水利局将责令砂场停止在九十九溪河道上的违法行为，限一周内恢复原状。

对于群众来电来访反映的问题，市水利局表示，将及时处理并向群众做出反馈。

北渠部分截污项目有望年底前完工

北渠整治一直是市民关注的热点。昨日，市北渠管理处相关负责人透露，北渠上下游截污工程近期拟实施项目20个，预计部分项目将于年底前完工。

据悉，此次北渠截污工程共筛选约37个项目，其中丰州片区9个，北峰片区11个，中心片区4个，城东片区7个，洛江片区6个。根据初步方案，拟从6方面改善和优化截污系统，即排水支渠截污、截污倒虹管改善、增设截污系统、衔接市政污水管、结合节点整治封堵非法排污点、加快防护带建设等。北渠两侧的污水将接入市政管网，再通过市政管网输送到污水处理厂处理，等全部截污工程完工后，北渠的水将越来越清澈。

让水资源发挥最大效用

上善若水，水善利万物而不争。昨日的“直通车”接访现场，不论是市民还是部门，都在关注“善待水”的命题。

泉州人把水当成第一战略资源。为了“开源”，泉州不懈努力，已初步建成以山美水库为主要水源、以龙门滩引水为补充、以各大中型水库为支撑、以金鸡拦河闸为分水枢纽、以南北渠和湄南工程为主要输水通道的沿海配供水网络体系，并计划新建白濑水库、八峰水库、双溪水库等一批水源工程，扩蓄山美水库、桃源水库，还积极争取闽江北水南调工程，充分挖掘可利用的水资源。

要“开源”，也要“节流”。自从被确定为全国第三批节水型社会试点城市以来，泉州全力推进试点建设，实行用水效率红黄蓝管理，推广农业、工业、生活节水措施，广泛宣传节水知识，初步建立科学合理的水资源管理和节约用水管理制度体系。到2020年，全市有望形成以节流为本的区域水安全保障体系，建成制度完备、配置优化、用水高效、人水和谐的现代节水型社会。

泉州是水资源缺乏的地区。也正因如此，“倒逼”出了水资源管理工作上的多项首创之举，成为全国第二个水资源综合管理试点城市。