德化县规划建设局着力提速行政审批 - 憨鼠网

解放思想 先行先试 创先争优 服务发展

在解放思想大讨论活动中，县规划建设局始终把行政审批流程再造、程序优化作为解放思想、先行先试的一项重要载体，作为提升效能、服务发展的一项重要抓手，从规范简捷工作流程入手，进一步简化申报材料、简捷审批程序、压缩办事时限等方面进行突破性的改革，力促行政审批效率快节奏、大提速。

一、化“繁”为“简”，简化审批程序

对目前窗口受理的41个审核审批事项，进行全面认真的细化疏理，以减化环节，优化程序为目标，积极推行简政放权、联合会审、并联审批等高效运行机制，确实提高审核审批效率。删减房屋拆迁单位资格核准和办理划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物出让、转让、出租、抵押核准2项审批事项。将工业园区（诗墩二期、城东、宝美）内的企业建设项目建筑设计方案审查与建设用地规划许可证、建设工程规划许可证合并办理，安置地内的个人建房建设用地规划许可证与建设工程规划许可证合并办理，建设工程交易登记与工程招标文件备案合并办理，建设工程竣工规划核实与房屋产权登记内容核实合并办理。在原授权审批事项基础上，再将城市房屋拆迁许可证核发、预售商品房合同备案、房地产经纪中介服务机构设立备案等13项审批事项，授权到窗口或相关股室办理。

二、变“多”为“少”，提高审批效率

以“一减一缩”为有效手段，进一步提高审批效率。一是锐减申报材料。以“减到最少”为目标，各科室对照法律法规并结合实际，对审批项目申报材料进行梳理删减，删除如“需要出具的其他证件、资料”等一些模糊性的前置收件。每个建设项目从收件开始按城乡规划与建筑业管理、房地产管理两大部分各自建立档案进行管理，项目档案以“资源共享”为原则，采用前序后用的递减法，避免重复送交申报材料,减轻申报人负担。二是再次压缩审批时限。对10项审批事项的审批承诺时限进行压缩，再缩短21天，41项审批事项的审批承诺时限由原来的177个工作日压缩到156个工作日。

三、避“粗”就“细”，夯实管理基础

对服务窗口及工作人员进行重新整合调整，将原来前台8个收件窗口整合成5个，进一步明确岗位分工和工作职责，避免各窗口忙闲不均和推诿扯皮现象。把房产发证工作全部移至窗口办理，启用新开发的“房地产管理系统”，实现信息资源共享，方便查档审核。城乡规划、建筑业管理的前台受理，实行AB岗制度，落实岗位的主办人员（A岗）和协办人员（B岗），做到“岗不缺人”，及时处理相关事务，确保服务质量。加强事前导航服务，对群众疑问较多、模糊不清的告知事项做进一步的解释说明，完善一次性告知制度和一次性收件制度，避免群众“走弯路”。在《德化建设信息网》推出网上示范文本下载服务。示范文本对审批条件，审批程序、操作规则、审批时限，以及所遵循的法律法规做了详细的介绍，便于办事人员了解办理程序和规范，减少资料填写和材料欠缺的失误，提高办事效率。

四、由“侯”向“前”，提升服务水平

制定服务窗口绩效考评方案，健全奖优罚懒激励机制。加强监督检查，由局监察室负责对窗口人员的业务知识、服务态度、办事效率等加强考核监督，以查促改，促服务水平提升。针对国家政策调整出现的新情况、新问题，认真研究应对措施，主动与企业沟通联系，解决审批（服务）环节中存在的问题。加强内部业务股室沟通，对工业企业厂房建设项目办理审批手续，在法规政策允许范围内，打破常规，创新思维，探索灵活变通的办法，做到特事特办。对申报材料齐全，符合法定条件和程序的审批（服务）事项，立即受理、审核并快速办理；对材料不齐全的，指定工作人员指导申办人如何补件，特别急办件，由经办人员约定时间办理。

通过一系列的改革，县规划建设局的行政审批服务质量不断提升，效率不断提高，取得了初步成效，下一步县规划建设局将进一步解放思想，突破常规，努力在完善一次性告知制度，网上办理审批等方面进行突破，进一步打开提速行政审批工作新局面，为全县跨越发展创造良好的服务环境。

[憨鼠责编：阿九]