精心“护航”助推项目“起飞” - 憨鼠网

全力构建现代化海湾型大城市的号角已经吹响，泉州各地正努力把规划变成计划，把计划细化成一个个具体项目。

从十月怀胎到呱呱坠地，再到茁壮成长，人的成长轨迹布满艰辛，项目同样如此——要顺利落地、成功运行，离不开多方“护航”。近年来，我市各地在推进项目建设中积累了不少心得：招商选资、投融资、安征迁……几乎每一个环节、每一处细节，都凝结着敢于尝试、不断创新的智慧和心血。

招商选资：

站准定位有的放矢

丰泽高新产业园区、泉州软件园、泉州微软技术中心……高新技术产业强势崛起的背后，是丰泽区“招商选资”的清晰思路：引进以电子信息、应用软件、装备制造为主的高新技术产业和以生产***业为主的现代服务业项目。

事实上，项目引进有如“下棋”，离不开先期的“通盘布局”——包括综合考虑区位因素、填补产业链空白点、产业关联配套、市场前景、辐射带动等，而布局又取决于发展定位。丰泽区立足中心城区在泉州环湾城市规划中的发展定位，走高端和集约、节约的项目带动发展路子，而永春县则把生态经济之路作为当地的康庄大道。4月，随着该县与汇源果汁集团的“联姻”，其本土食品饮料行业和农产品基地将迎来前所未有的集聚发展、整合升级的新契机。这些事例都折射出泉州各县（市、区）在招商选资中的鲜明特点：立足自身产业基础与优势，强调特色，并根据投资商的战略决策，包装和推出一批针对性强的项目招商，以拉长产业链，形成特色产业集群。类似的成功案例举不胜举：借力沿海丰富的风力资源，惠安崇武风能发电项目未来将大行其道；海峡轨道客车修造项目、长城汽车泉州整车生产项目“花落”台商投资区；德化芹山现代农业生态旅游园项目、德化南埕休闲旅游项目等“重量级”外资项目接踵而来，是德化县致力“两个加快”、实现“绿色崛起”的有力诠释……

安征迁：

安置先行解百姓忧

不破不立，作为项目建设的前奏，安置、征地、拆迁中一旦有刺耳的音符出现，和谐的建设乐章就会受到影响。当泉州大地高奏项目建设的雄壮乐章时，“安征迁”就是那一个明媚而欢快的音符。

安征迁，顾名思义，先安置再征地、拆迁。这一做法如今在我市广为应用，各地又各有新的招数。

泉港区不拘泥于单纯意义的居住地安置，他们把目光放到更广意义的“安居”，制定出一套专门服务于动迁户的“就业、医保、就学、居住、低保”五大民生工程，让动迁户自主选择安置方式，确保动迁群众人均居住面积20平方米以上，户均安置一套以上；区财政每年斥资百万元，为动迁户提供免费技能培训、鉴定和上岗“一条龙”服务，同时率先在全省由区级财政拨款设立助学基金，重点资助动迁户贫困大学生。

先安后迁，让老百姓吃上了“定心丸”，而好的安置政策和方案则无异于一针“强心剂”。去年，鲤城区首次出台《鲤城区安置房建设行政责任问责制暂行规定》，对安置房建设管理过程中，未能按照区政府下达的任务、时间要求完成工程建设和安置计划，造成安置滞后、国有资产损失行为的安置房建设管理负责人、项目指挥部、项目业主、所在街道、工作队等，给予行政责任问责；不久前，丰泽浦西城市综合体安置房正式动工开建，安置小区将提供安置房978套，计划在2年内建成，3年内完成回迁，被拆迁户还可享受先搬先选安置房、安置房不用收取差价等待遇。

投融资：

多种模式融资“淘金”

年初，一场银企合作洽谈会，促使惠安20个项目成功对接，融资签约额度达12.72亿元。而在此之前，该县已从国家开发银行处获得城建、工业园区平台支撑建设、中小企业融资等项目40亿元的授信额度，眼前先行下柜资金与其余金融机构项目融资皆基本落实，惠安今年政府性投资项目的资金需求已无后顾之忧。

正当传统融资手段构筑起项目运转的坚强堡垒时，新兴融资模式早在数年前便已悄悄潜入。当下，放眼泉州大地，BOT、BT、TOT不再是新鲜词汇：现代化的海峡体育中心采用BOT（建设—经营—转让）方式建设，由泉州四家民营企业为主组成投资公司，负责场馆的建设管理及农运会后30年的运营开发；秀涂人工岛码头项目采取BT（建设—移交）方式建设，由中交投资有限公司、中交上海航道局联合建设……无论是垃圾、污水处理等环保项目，还是燃气管网、公路、桥梁、港口、水利、电站、教育等领域，民间资本都获得全面动员。从单一到多元化，资本故事的演绎日渐生动，一个又一个全新的融资模式在减轻政府财政负担的同时，客观上也催使项目“快马加鞭”。

最新的好消息是，我市将打造国投公司、城建国投、路桥公司、中侨集团四大国资投融资平台，最大限度发挥政府投融资平台作用，主动参与片区开发建设、高速铁路、高速公路、城市燃气、供水等重大项目投融资，其中包括推进路桥公司20亿元企业债券发行工作，为城市建设和交通基础设施等重点建设项目提供融资保障。

[憨鼠责编：阿九]