“三农”谋新篇 瓷都涌春潮 - 憨鼠网

全县生产总值增长10%；财政总收入增长10%，其中一般预算收入增长9%；农业总产值增长2%，农民人均纯收入增长8%——在2月24日德化召开的全县农村工作会议上，一系列预期数据标出了该县今年“三农”工作的重点：加大城乡统筹，强化支农惠农，发展特色农业，夯实农业基础，打造宜居乡村，致力改善民生，力促农业增效、农民增收、农村和谐。一年之计在于春，一时间瓷都上下春潮涌动。

城乡统筹工促农

“农忙季节回家务农，农闲季节外出打工，我们村里人都这样。”茂密的竹林里，该县水口镇昆板村村民毛伟民正乐呵呵地把一堆刚挖下的冬笋放进箩筐。在德化，有4万多农民像毛伟民一样，依靠“半工半农”的致富模式，使新农村经济变成了多源头的“活水”。

近年来，工业化、城镇化水平已使德化县总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段。该县坚持实施“大城关”发展战略，通过壮大陶瓷产业吸引农村富余劳动力，通过项目带动提升农村城市化水平，促进农村劳动力向非农产业转移。

据了解，今年该县将大力推动转移就业。发挥大城关辐射带动作用，加快水口、上涌等中心集镇建设。增加陶瓷业就业岗位，大力发展服务业，创造农民就业机会，增加非农收入。关注新生代农民工就业状况，逐步建立促进农民就业创业工作机制。组织开展招工引工，力促外流务工人员返乡就业创业。建设宝美农村劳动力转移再就业培训中心，对农村初、高中未继续升学毕业生进行免费技能培训，培训转移农村劳动力6000人以上，其中“阳光工程”培训1500人以上。加快城东等保障性住房建设，鼓励城关周边乡镇建设经济适用房；深化户籍制度改革，降低进城门槛，创造有利于农民转变为市民的条件。

惠农增效促民生

树阴下，成群的黑鸡或觅食，或踱步，或追逐嬉戏，或引吭高歌……这是德化浔中镇石鼓黑鸡放养场里的情景。“黑鸡长期野外放养，任其自由活动、采食、繁殖，肉质会更鲜美。瞧这些‘极品黑鸡’，放养达12个月以上呢！”黑鸡养殖户曾志钢骄傲地告诉记者，“别看场里存栏3万多羽，还是供不应求呢！”

使农业真正成为带动农民致富的高效产业。为实现这一目标，德化县着力推动产业结构调整，促进农业增长由依靠资源投入向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由粗放经营向集约经营转变。该县凸显绿色生态，大力发展“三黑三黄”、无患子等特色农业，积极引进、培育和发展新森林经济；壮大龙头企业，发展壮大德化黑鸡、十八格黄花菜等农产品加工企业，着力培育一批农业龙头企业；推进农业品牌化发展，以工业理念创建农业品牌；引导特色产业建立专业经济合作社，探索建立“专业合作社+超市+农户”发展模式，推进“农超对接”。

为此，该县将加大支农惠农，县财政安排支农投入5273万元，增长11.23%。安排小额贴息贷款500万元扶持高校毕业生返乡创业。强化服务助“三农”，加强科技服务，做好农业技术指导。加强抵押质押贷款，推广小额信贷和农户联保贷款业务及农村青年创业贷款；加强法律服务，开展“法律进农家”活动，发挥乡镇司法所和村级调委会的作用。

和谐宜居暖民心

走进位于石牛山下的水口村，游人不禁眼前一亮：岱仙湖蜿蜒迤逦，富有闽南特色的建筑倒映在水中，春水盈盈，碧波荡漾，山因水而摇曳，水因山而生动，山乡成了“水乡”。这是德化县大力发展新农村、创建宜居乡村的一个缩影。

多年来，德化县不断优化农村发展环境，加大涉农资金投入力度，着力改善农村生产生活环境。立足村情，统筹安排工农生产、土地利用、住宅建设和公共服务设施建设，合理布置生产、生活、生态空间，延续农村乡土文化氛围，建设风貌独特的人居环境。深化“十村示范、百村整治”和“清洁家园行动”，抓好植树造林、房前屋后绿化等。进一步培育乡风文明，加快农村文化设施和活动场所建设，加强农民社会主义荣辱观、民主法制和思想道德教育，深入开展文明村镇创建活动。

该县着力保护生态。加强“两区两园”等的建设与管护，加快戴云山自然保护区生态博物馆等项目建设；加强森林采伐管理，科学利用资源。造林更新3.2万亩，建设晋江源头流域防护林3258亩；抓好3个省级、2个市级名贵树种植示范村和省道203线、206线绿色通道建设；确保全国水土保持生态修复试点县通过验收。

此外，该县还完善基础设施。大力推进农田水利、道路交通、电力通信等建设，加快完善配套功能。推动农村民主管理，开展乡镇机构改革试点，规范村集体“三资”管理；加强换届后村级班子的教育培训，提高村干部待遇；实施“三支一扶”、“村村社社有大学生”计划，完善村（社区）务公开、决策听证等制度。

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