防汛抗旱两手抓 严阵以待主汛期 - 憨鼠网

入春以来，泉州各级水利部门切实做好防汛抗旱工作，努力确保春耕农业生产和人民生活用水需求，与此同时，扎实抓好防汛备汛工作，确保人民群众生命财产安全，取得较好成效。

一、抓抗旱，保春耕。1－3月份，全市降雨量比多年降雨量偏少约5－40％，其中晋江市偏少38.2％，特别是3月份是我市春耕生产的黄金时期，而全市雨量与多年同期相比，除德化、永春基本持平外，其余偏少约10－70％，晋江市偏少72.6％，抗旱形势严峻，对此，我市水利部门采取多项措施多蓄水多节水，确保人民群众生产生活用水需要。一是抓紧冬春水利建设。截至3月底，全市共完成投资3.77亿元，投入劳力781万工日，完成土石方889.7万方，修复重点水利水毁工程633处，全面超额完成任务。其中省重点项目144处，完成水库除险加固21座，解决村级供水249处30.58万人，新建小型水源工程1124个，合新增蓄水能力997.31万立方米，新增旱涝保收面积1.12万亩，新增节水灌溉面积7.71万亩，通过冬春修水利，各地充分发挥水利工程抗旱供水、引水的重要作用。二是做好旱情监测。去年我市新建成省级试点工程－泉州市旱情监测系统，包括1个中心站、14个野外固定、2个移动旱情监测站，全面监测我市土壤墒情。同时根据旱情发展变化，及时调整供水计划，确立"以供水定发电"的调度原则，做到科学用水、以需定供，保障下游用水安全。三是实施科学调度。按照"先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般"的原则，科学管理和配置水资源。四是推广节水灌溉技术，抓好抗旱服务。积极推广微灌、喷灌等技术，提高灌溉利用效率和效益，动员抗旱服务队进入农田服务，指导农民节约用水。

二、抓防汛，保安全。4月1日起，我市开始进入汛期，各地水利部门紧密围绕防汛备汛，保障人民群众生命财产安全的主要目标，积极开展工作。一是组织汛前安全大检查。从今年二月起，市防指开始组织汛前安全大检查，全市共组织2198名技术人员，检查各类防汛工程2369处。针对检查中发现的安全问题，及时发出整改通知，制定整改措施，明确责任单位，限期整改。二是抓防汛责任制的落实。在基本落实了各级行政首长第一防汛责任人和江海堤防、水闸、水库、山围塘、在建水利工程、以发电为主的水库电站等工程的防汛第一责任人和技术负责人。今年各基层单位根据人事变动继续把防汛责任人落实到村主干，落实到中心户长，进一步完善A、B角工作机制。三是抓抢险队伍组建和抓抢险物资储备。全市共组织抢险救灾队伍904支3.6218万人，全市共储备一线抢险物资麻袋、编织袋115.118万条，二线物资46.18万条；抢险冲锋舟93艘，救生衣9620件；防汛工作灯263盏，头盔755顶。四是完善细化防汛预案。各级防汛部门、防洪工程单位在全面分析总结去年防台抗洪救灾工作所取得的经验和不足的基础上，按照省里提出的"预警到乡、预案到村、责任到人"的要求，积极开展村级防汛预案的修订。各类水库（电站）、江海堤防、在建涉河涉海重点工程也正在抓紧制定和报批度汛方案和抗洪抢险救灾应急预案。五是抓防汛系统维护。各县（市、区）抓紧开展小型水库洪水预警测报站点建设，累计已完成84座，今年计划完成50座，也正在积极筹备中。各县（市、区）防汛办正在开展县级防汛指挥决策系统升级改造，各地防汛办正在维护更新防汛基础数据，为防汛信息采集、数据传输、信息发布、决策支持、指挥调度提供更加全面的信息支持。六是启动"预警到乡"建设。在去年全面完成"预案到村、责任到人"的基础上，今年我市把"预警到乡"建设摆在突出位置。市防汛办多次与电信、泉州移动通信分公司、软件研发单位以及基层单位开展交流调研，提出了全市"预警到乡"总体规划。已将南安、安溪、永春、晋江等条件较好的县（市）作为开展"预警到乡"重点县，同时拟在近期无偿为全市2500个村安装农村信息机，为基层信息发布提供服务平台。

三、抓落实，保成效。根据省防指第一次气象会商数据显示，今年可能有8个台风或热带风暴影响我市，其中将有1-2个较强台风登陆或严重影响，沿海部分县（市）可能出现小到中等强度的干旱。为此，各级水利部门下阶段将认真贯彻"安全水利、民生为本、民生水利、生命第一"的总体思路，切实把防汛抗旱工作做早、做好。一是强化防汛值班。从4月1日起，各级防汛办、防洪工程单位要实行24小时值班，市防汛办将随时进行检查。二是继续做好汛前安全大检查。各地在前阶段汛前安全大检查的基础上，对发现的33座病库进行再检查、合适，分析成因并除险加固，同时继续组织力量对前阶段还未检查的工程进行逐项逐条进行检查，要按张昌平副省长的要求，所有检查项目都要列出清单，检查之后对存在的安全隐患要提出解决问题的办法，要把整改的问题以书面形式由包库领导、行政负责人和技术负责人分别签字，无安全隐患的也要签字以示负责。三是抓紧修订完善防汛预案。修改、调整、充实和完善防汛预案，特别是要细化村级预案，要进一步明确各类水库、山围塘地质灾害点的相关责任人、转移路线、信息发布方式、抢险队伍、安置地点等，进一步规范防汛抗灾工作程序，提高预案的科学性、实用性、实效性。四是进一步落实防汛责任人。特别是乡村、小型水库、山围塘、以发电为主的水库电站和在建工程的防汛责任人都要一一落实，继续建立和完善防汛责任人A、B角工作制度，确保责任落实位。五是开展抢险救灾培训演练。各地在主汛期到来之前，将选择有代表性1-2个点继续抓好培训与演练活动，以提高基层防汛人员的抢险救灾知识和防汛业务能力。市属防洪工程单位也要结合实际开展培训演练活动。六是继续推进"预警到乡"建设。抓紧升级改造县级防汛指挥决策支持系统，小型水库洪水预警系统建设步伐，增加水雨情监测点，建立乡镇防汛物资储备机制，抓紧出台乡镇防汛物资储备标准定额，督促乡镇备足备齐防汛物资。七是抓紧除险加固。