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新挑战 带来新活力

——我县陶企积极应对出口退税率下调

挑战：陶瓷出口面临新考验

“陶瓷退税下调对我们影响太大了！” 佳美集团公司副总经理陈志翰对记者说。他告诉我们：陶瓷退税这一块是陶瓷（企业）收入主要的构成之一，今年（现在）陶瓷退税于13％降到8％，对于企业来说是一个非常大的影响，同比去年我们出口总额3600多万美元，按照今年（现在）的退税率，收入会差1000多万人民币。

从9月15日开始，财政部、发改委等国家五部委对部分出口商品出口退税率进行调整，其中陶瓷由原来的13％降到8％，树脂由13％降到11％。我县是全国最大的工艺陶瓷生产和出口基地，也是出口退税率下调受影响最大的陶瓷产区之一。退税率的下调，直接影响陶瓷企业的成本核算和利润，企业发展面临新的考验，同时也影响了整个陶瓷产业链、产业集群。陶瓷产业占据我县经济的半壁江山，退税率的下调对县域经济发展和财政收入也将带来很大影响。以去年我县自营出口1亿多美元计算，也就是8亿多人民币，如果下调5％的退税率，即13％降到８％，就减少退税款4000多万人民币，这4000多万就是出口企业的纯利润。

近几年来，陶瓷行业频频遭受原材料涨价、能源危机、运输费用增加、劳动力成本提高等的压力，使企业的生产成本居高不下，陷入高成本、低利润的困境；陶瓷企业缺工特别是缺熟练工人及技术人才，不但增加了企业工人工资成本，而且影响了企业的扩大再生产；此外扩大出口难度也在增加。

业内人士分析，之前由于人民币汇率调整，企业利润已经下降许多，我县陶瓷企业目前平均利润率只有8％左右，一些中小企业甚至低于5％，不少企业主要利润来源就是出口退税。现在，出口退税率又进行调整，使企业原本微薄的利润又大幅缩水，甚至会导致部分企业出现“零利润”和亏本的局面。

应对：政企齐心协力度难关

连日来，国税局工作人员加班加点，对9月30日前尚未备案的陶瓷出口商品进行补备案。据国税局副局长林国瑞介绍，9月15日以来，县国税局3次为出口陶瓷企业召开退税率下调过渡期的培训辅导工作会议，要求9月30日前备案出口商品在12月14日前做好报关工作，同时争取上级部门的理解与支持，对9月30日前尚未备案的进行补备案。这是政府部门为把陶瓷企业的损失降到最低所做努力的一个缩影。

9月19日、10月13日，在县委书记、县长等领导数次深入企业调研之后，我县两度召开出口企业家座谈会，政企沟通，寻找对策，共同应对当前我县企业面临陶瓷产品出口退税率下调等因素带来的困难和问题。与会人员围绕认清当前国内外发展形势、加强企业内部管理、推进技术品牌创新、加强分工协作、深化行政服务质量、建设多元化能源结构等方面，展开深入讨论交流。

许多陶瓷企业也正纷纷进行企业自救大行动。据佳美集团公司副总经理陈志翰介绍，公司除加强技术创新、产品创新的研发外，还采取了运用远期结售汇业务规避汇率风险，针对退税率下调类型不同增减相关产品，节约材料、降低成本等一系列方式进行企业自救。

面对冲击，我县政企已经达成共识，认为只有正视现实、沉着应对才能规避风险。政府要增强服务，针对企业家提出的问题和建议，涉及到的各部门认真研究，提出可行性的意见，要认真研究企业兴建、扩建问题；要破解用工难题，政府要加大劳动力培训力度，积极搭建人才交流会等招工平台，企业要积极改进生产条件优化用工环境；要做好融资工作。加强企业信息咨询体系、信用担保体系建设，逐年扩大中小企业信贷资金，为企业提供信贷支持；要推动能源多元化建设，进行能源结构调整，使能源构成、来源能促进企业降低成本、增加效益。

政府还要加强引导企业快步发展，明确当前陶瓷行业发展的总体趋势、方向，着力从数量、价格竞争转向技术和质量竞争，促使陶瓷行业进行技术改造和产业升级。要成立领导机构，认真研究陶瓷产业发展的重点和方向，科学规划并组织实施陶瓷业发展工作。要立足实际，分清轻重缓急，加快陶瓷业的发展。日用陶瓷和高科技陶瓷附加值高，市场广，用工需求较少，要把加快高档日用陶瓷和高科技陶瓷发展作为重点来突破；要加大矿业开发力度，做大做强矿产业；扶持服装、竹木加工、生物化工等产业。要加强行业自律。目前陶瓷企业无序竞争严重，陶瓷行业协会要充分发挥作用，加强协调；推动陶瓷企业结成联盟，形成合力，破除瓶颈，加快发展，共同进退；政府要起引导作用，积极采取行政干预措施，防止恶性竞争。

企业则要变被动为主动，调整结构，加快技术改造，加紧开发新产品、高新技术产品，实施品牌战略，提高企业的核心竞争力，积极开拓新市场，培育国际营销网络，推动企业发展壮大。此外还要抓好“靠”“创”“调”三个字，将西洋小工艺陶瓷产品往圣诞饰品上靠，保持原有的出口退税率；通过管理创新、技术创新、产品创新和品牌创新，降低生产成本，增强产品附加值；通过调整产品结构，加快日用陶瓷的发展，提高产品层次和水平，拓展国内国外两个市场。

出路：五大加强推进转型升级

走进德化环宇陶瓷有限公司的产品陈列馆，你会被一件件颜色亮丽、造型独特的陶瓷工艺品吸引住了，但是你可能想象不到，这些看起来颇有档次的陶瓷工艺品其实都是用被不少陶瓷企业视为劣质的普通泥土作为主要原材料烧制而成的。

面对新挑战，我县未雨绸缪，积极实施“科技兴瓷”战略，引导企业从“管理、研发、品牌、协作、营销”五大加强，推进陶瓷企业转型升级，环宇陶瓷有限公司的做法便是一个很好的例子。

首先，加强内部管理，创建企业文化。建立和完善现代企业制度，推进企业制度创新，加强质量控制，注重以质取胜；千方百计降低成本，建立科学的工艺规程、技术标准、工作标准，提高原材料利用率，减少生产、运营和管理过程中的各种无端消耗。坚持以人为本，积极开展尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的活动，创建企业文化，营造良好的生产生活环境，增强吸引员工的能力，形成企业员工人人为企业着想的氛围，树立现代企业新形象。