德化县计划生育协会成立20周年巡礼 - 憨鼠网

政府的好帮手 群众的贴心人

1985年12月29日是我县计生工作历程的一个重要日子，这一天，德化县计划生育协会诞生了，经过20春秋的历练，协会逐步成长壮大。

目前，全县共有287个基层协会组织，924个协会小组，会员32500人，遍布城乡基层，已经成为我县计划生育事业中一支不可替代、不可缺少的重要力量，在基层计划生育、扶贫开发、社区发展和社会主义精神文明建设中，正在发挥着日益明显的作用，成为党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带。

县计生协会成立初期，我县的计划生育还处于粗放管理阶段，计生协会挂靠在县计生委，实行“一套人马两块牌子”，协会没有人员编制和办公场所。经过几年的调整、充实、整顿，县计生协会配备了专职副会长、协会专职干部并落实了办公场所和协会工作经费，健全各乡镇、村（居）计生协会组织，生产组、自然村建立了协会会员小组。

各级协会组织健全以后，能否发挥更大的作用是计生协会的生命力所在。自2001年起，德化县计生协会规划了五年工作目标，积极开展创建合格村（居）计生协会、一流村（居）计生协会活动。目前，全县合格村（居）协会和一流村（居）协会达183个，两类达标村（居）占全县村（居）总数的90.6％。

经过20年的风风雨雨，计生协会队伍不断壮大的发展，涌现出一大批乐心计生工作、甘于奉献的会员。有在扑灭森林大火中壮烈牺牲的下涌村协会小组长郭清楚烈士，有一心一意致力村计生工作的三班镇龙阙村计生协会小组长赖碧珠。赖碧珠经常与育龄群众交流，宣传计生有关政策，而且还充分发挥自己掌握家禽饲养、防疫技术的特长，帮助群众发展养殖业，并义务帮助防疫，受到群众的交口称赞。

像赖碧珠一样，计生协会组织中的无数单位和个人，为广大群众作出积极的贡献。20年来，受中国计生协会表彰的先进集体1个，先进个人3名；受省级表彰的先进集体1个，先进个人5名；受市级表彰的先进集体33个，先进个人38名。正是这些典型的无私奉献和全县计生协会组织的辛勤耕耘，带来了计生协会20年来的发展壮大。

“带头、宣传、服务、交流、监督”是计生协会的五大职能，在协助党委政府抓好计划生育工作中，协会的职能作用日益凸现。

占全县人口10％左右的协会会员，她们自身带头计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭，团结带领广大育龄群众落实计生政策，共同发展，共同进步。计划生育工作把宣传教育放在“三为主”首位，几年来，我县、乡、村三级纷纷通过各种载体，开展了丰富的计生宣传活动。从2002年开始，县委、县政府每年都举办一次“婚育新风进万家”文娱晚会，各乡镇宣传活动各具特色，南埕镇的山歌唱计生，雷峰镇的高甲戏和美湖乡的木偶戏演计生等，利用群众喜闻乐见的形式大力宣传计生知识。广大计生协会会员则利用人多、面广，与群众非亲即邻、语言相同、感情相投便于与群众沟通的优势，积极向群众宣传党的计划生育政策。

“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”。近年来，县计生协会与计生局密切配合。以“少生快富”为主题，实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程，促进计划生育利益导向机制的落实。

2002以来，县、乡镇两级共投入资金230.8万元，帮助84户农村计生“二女”户建起了新房，建筑面积达9002平方米。其中62户农村计生“二女”户在城关购买了新房。

为了解决“二女”户女儿成才的问题，我县出台了“二女”户女儿成才的优惠政策，对农村计生“二女”户女儿减免杂费，初中升高中照顾10分录取，至今已照顾122人。县计生协会还通过各级政府和社会各界多方筹集资金，解决“二女”户女儿上大学资金困难的问题。赤水镇苏坂村的陈菊花就是受资助的对象之一，2002年，当她考上大学时，一家人既高兴又发愁，单靠父亲踩三轮车和母亲帮餐馆洗碗筷的微薄收入根本无法支付每年1万多元的学费，但他们还是向亲戚朋友东挪西借，凑齐第一学年的学费，第二年他们家再也拿不出学费了，菊花面临着辍学，市、县计生协会得知这一情况后，就将多方筹集来的助学金送到菊花手中。

四年来，我县已有11人“二女”户女儿上了大学，受助资金4.9万元，从而解决了她们上大学的学费问题。

为解决计生户发展生产中的资金，我县从2003年起开展“幸福工程－救助贫困母亲”行动，帮助实行计划生育贫困母亲脱贫致富奔小康，两年来共发放资金18.2万元，救助计生户贫困母亲44人。三班镇东山村的郑文样、颜小芳夫妇和雷峰镇长基村的郑成林、刘秀霞夫妇都是首批受助的对象，他们利用计生协会提供的免息贷款创办了企业，不但自己致富了，而且为当地群众提供了就业机会。

随着我县“大城关”战略的实施，农村中70％的育龄群众涌进城关打工、经商，为适应这一新形势的变化，2004年以来，我县对农村协会会员小组作了相应的调整，由原来的1802个整合为924个，农村每个乡镇增设城关分会，使农村进城的育龄群众在城关有了“家”，方便服务育龄群众，深受群众的欢迎。

同时，城关两镇还在企业中建立计生协会50个，开展了各种服务活动，使企业生产和计划生育管理两不误。

为了提高协会的工作水平，各级协会通过业务培训、经验交流，用身边人，讲身边事，互相促进，共同提高。协会还积极参与计生常规工作，参与民主管理和民主监督，维护广大育龄群众的合法权益。

“一份耕耘，一份收获”，经过20年来的探索和努力，我县计生协会工作赢得了广大人民群众对计划生育的理解和支持，促进了全县计生工作整体水平的提高。2004年我县被省政府、省计生委分别授予“计划生育二类先进县”、“全省计划生育优质服务先进县”的称号，出生率由1985年的18.98‰，下降到今年11.15‰

20年中，计划生育使我县少生人口5.2万人，为我县的经济、社会协调发展，全面建设小康社会作出了不可磨灭的贡献。